受新冠疫情影響,煙草行業持續健康發展面臨著諸多問題,需要堅持五大思維,加快復產復工進度,加大科技創新力度,最大程度降低新冠疫情對煙草經濟運行的影響,從而實現煙草行業高質量發展,順利實現煙草工商稅利總額增長的目標。
第一、堅持專賣思維
煙草市場是專賣市場,不論如何改革,專賣市場是不能削弱的,更不能丟的,如果丟掉了市場專賣,“國家利益至上”是不能保證的,更談不上保障“消費者利益至上”。有些人認為,市場專賣阻礙了市場競爭,違背了市場競爭法則,是必須改革的,持有這種觀點人,是沒有認識到煙草行業的特殊性,沒有認識到完全競爭給消費者帶來的危害。只有堅持市場專賣,才能維護好市場秩序,才能促進卷煙品牌市場培育,才能保證國家財政收入,才能維護好消費者利益。當下,國家正在推進國有企業改革,對于煙草行業來說,必須在煙草專賣的前提下,推進改革,為此,必須堅持專賣思維,用市場專賣的眼光看待問題,用市場專賣的思想解決問題。
第二、堅持底線思維
煙葉產量超出了計劃產量,會給煙葉庫存帶來壓力,影響到卷煙工業生產,甚至影響到煙草行業持續健康發展,為此,必須壓縮煙葉種植面積,嚴格煙葉種植合同,確保煙葉總產量不超出國家下達的計劃產量。煙草經濟運行在合理區間,必須讓“稍緊平衡”成為常態,這樣,卷煙工業應嚴格按照計劃指標組織生產,切不可擴大了生產規模,影響到卷煙產品供應。堅持底線思維,是嚴格執行指令性計劃指標,不能逾越底線,否則,就有可能影響到煙草行業健康發展。今年,受疫情影響,卷煙銷量呈現下滑態勢,只有堅持底線思維,才能壓縮煙葉種植面積,才能保證煙草經濟運行在合理區間。堅持底線思維,一定要抓好黨的建設,以引領煙草行業健康發展,切不可出現“兩張皮”現象。
第三、堅持創新思維
創新是煙草企業的源動力,離開了創新,煙草行業要想持續健康發展,是非常艱難的,為此,加快技術創新力度,提高體制機制創新成效,是非常有必要的。近幾年,《煙草控制框架公約》實施,公共場所禁煙的落實,使得卷煙銷量增長變得異常艱難,必須加大技術創新力度,讓新型煙草制品滿足消費需求。在體制機制上,要加大創新力度,讓體制機制更加靈活,促進煙草企業效率提升,滿足煙草行業健康發展的需要。堅持創新思維,是用創新方法解決煙草企業發展的問題,尤其在新冠疫情沖擊下,更需要發揮創新的作用。同時,要加大體制機制創新,激發人員活力,增強制度能力,讓創新成為高質量發展的持續推動力。創新,不是換了個名詞,而應深入到煙草行業發展中,切切實實產生應有效果。
第四、堅持改革思維
改革是生產力,沒有改革,就沒有未來。這些年來,煙草工商稅利總額穩步增長,卷煙品牌市場影響力持續提升,與改革是密不可分的。如果沒有改革,卷煙品牌市場競爭力不會增強,零售戶的銷售收入不會增加,自然會影響到煙草行業持續健康發展。改革是系統性工程,需要從生產、流通、培育等環節入手,讓改革紅利充分釋放,切不可行改革之名,辦遵循舊有之事,那會影響到煙草行業健康發展的。堅持改革思維,是要把改革貫穿到煙草行業發展的各個環節,用改革促進卷煙品牌市場培育,用改革促進煙草行業健康發展。今年,疫情對煙草經濟運行已經產生影響,如何把損失降到最低,靠的就是改革,只有改革,才能解決發展中難題,才能促進煙草工商稅利總額上升。
第五、堅持規范思維
嚴格規范是煙草市場的生命線,是卷煙品牌成長的重要條件,如果沒有嚴格規范,卷煙品牌要想成長,是非常艱難的。如何才能做到嚴格規范呢?首先要嚴厲打擊制售假煙行為,堅決杜絕制假售假行為發生,以防止擾亂了煙草市場秩序。其次,堅決防止真煙體外循環,影響到煙草市場正常秩序,危害到卷煙品牌正常成長。近幾年來,煙草市場秩序非常好,卷煙價格比較穩定,得益于嚴格規范管理,如果不堅持嚴格規范思維,不打擊違法違規行為,煙草市場秩序就會混亂,進而影響到煙草行業持續健康發展。堅持規范思維,就是要打防并重,促進煙草市場運行在正確軌道之上,從而促進卷煙品牌朝著預期目標前進。
堅持五大思維,加快科技創新,凝聚發展力量,從而實現煙草行業高質量發展。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察