今日之世界，“報網端微”百花齊放，“文圖音視”交相輝映，全媒體從術語概念逐步滲透至每個人的生活，媒體融合成為各行各業宣傳工作的主旋律。2019年4月12日，國家煙草專賣局局長張建民在東方煙草報社調研時強調，要加快傳統媒體與新媒體融合發展，充分發揮全媒體作用，增強社會影響力和競爭力；要做好輿論分析，增強風險防范意識，加強輿情監測分析，為國家局和行業各單位做好輿情管理提供更加良好的服務支撐。在煙草行業推動高質量發展的進程中，網絡輿情管理在意識形態維護方面扮演著重要角色，同時也面臨著嚴峻挑戰。用好各類媒體工具、增強全員風險意識、完善輿情響應機制，成為推進行業高質量發展的有力支撐。

　　全媒體時代的輿論傳播特征

　　技術發展，快速拉動。隨著5G商業牌照的發放，我國正式進入5G時代。據統計，截至2020年3月，我國網民規模為9.04億，互聯網普及率達64.5%。在經歷了一輪硬件革新與軟件發展后，輿論世界呈現出主流文化與個體觀點相互交叉、滲透融合的態勢，輿論話語權從“一元獨語”邁向“多元爭鳴”，“去中心化”的信息傳播成為趨勢。

　　流量推動，魚龍混雜。互聯網時代眾聲喧嘩，熱點新聞事件有任何風吹草動，都會成為自媒體人搶新聞、搶時效的焦點，成為網民的圍觀點。一方面，針對某個熱點事件，網民可以自由表達自己的主觀想法和情緒，使得“新聞”更加主觀化、碎片化、片面化；另一方面，以利益為出發點，有些人唯“流量”“點擊量”為上，網絡信息紛繁蕪雜，真假難辨。

　　國家立法，保障權益。2019年5月15日，修訂后的《中華人民共和國政府信息公開條例》施行，旨在全面保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，從而發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用。“公開為常態、不公開為例外”的信息公開機制逐步建立。

　　煙草行業輿情管理新特點

　　新聞宣傳內外兼修。因行業產業鏈條長，涉及領域點多面廣，且目前改革發展任務繁重，行業的一舉一動都在網民及廣大消費者的關注之下。傳統對內宣傳為主、對外宣傳為輔的“小新聞”格局逐步被內外兼修的“廣受眾”格局取代。這就要求新時期的行業新聞宣傳工作不僅要凝神聚氣、鼓舞干勁，更要擴大影響、樹立形象。

　　公眾認知極為敏感。煙草行業始終踐行“國家利益至上、消費者利益至上”的行業共同價值觀，但因產品特殊，行業被蒙上了一層“神秘面紗”。一個局部現象的話題，經過“兩微一端”等平臺傳播后極易迅速蔓延，使關注度呈指數級態勢增長，話題“弱傳播”產生輿情“強效應”，對行業產生負面影響。

　　輿情應對復雜多變。新時期，面對網民訴求，原有的回應方式容易使應急處置工作陷于被動。從傳播學的規律看，輿情處置重點在于疏，行業應當采取更為有效的方式，提供真相、消除誤解。

　　凝聚合力提升輿情管理水平

　　黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》提出，要“完善堅持正確導向的輿論引導工作機制”“健全重大輿情和突發事件輿論引導機制”“建立以內容建設為根本、先進技術為支撐、創新管理為保障的全媒體傳播體系”，這對行業網絡輿情管控工作提出了新的更高要求。針對新聞載體在變、傳播廣度在變、讀者群體和作者隊伍在變的現狀，唯有提前謀劃，方能掌握主動。

　　用好全媒體，宣傳正能量。行業積極踐行社會責任，需要宣傳正能量。全媒體時代，要通過先進的技術使行業動態呈現。例如，加大短視頻、科普文章等喜聞樂見知識載體的生產供給，用優質內容增強行業宣傳的吸引力，讓網民對行業資訊讀得進、聽得清、看得暢，實現行業發展與消費者需求同頻共振。

　　關注全流程，凝聚新合力。行業網絡宣傳環境的維護及保障涉及多個環節，亟需探索通訊員隊伍、輿情管理隊伍、新聞發言人隊伍的銜接與融合機制。培養一大批“提筆能寫、對筒能講、舉機能拍”的行業通訊員隊伍，及時收集行業信息，讓正能量充盈網絡空間；規范新聞發言人制度，就重大新聞統一口徑、統一發布，避免失實報道；用好行業輿情監控平臺，定人定崗定時監測輿情信息，并根據企業發展實際動態調整；做好已有輿情案例的解剖工作，掌握傳播規律；定期開展應對突發輿情的應急演練，一旦出現負面輿情要分類施策，確保及時研判、正確處理。

　　完善新機制，打好提前量。輿情應急處置的黃金時間，傳統媒體時代為24小時，而微博等自媒體時代僅為1小時，能否掌握主動，做好預案至關重要。現階段，應急演練、新聞發言、信息發布、輿情管控等職能分別由辦公室、安保、信息中心等部門主管，缺乏系統性，難以形成合力，要進一步完善現有輿情管控機制，明確輿情處置流程，建立不同情況下的回應樣本，通過關口前移，確保輿情傳播全程監控、安全措施全面覆蓋。

　　建設現代化煙草經濟體系、推動行業高質量發展已經揚帆起航，牢牢掌握意識形態工作主動權，營造風清氣正的輿論氛圍和發展環境，這是提升行業影響力、提升行業軟實力的必經之路。