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　　煙草在線專稿　　隨著煙草專賣執法隊伍的不斷規范與和諧發展，煙草專賣執法活動越來越趨于規范與健全，聘用制市管員在管理與使用上存在的問題和缺陷也越來越突出，

技術服務全覆蓋。　　三是提高隊伍素質?？h煙草分公司進一步規范經營，實行干部能上能下、職工雙向選崗的聘任聘用制，員工化管理體制打破了干部職工終身制，增強

域的氣候特點，逐級完善制定烘烤技術實施方案。完善專職烘烤技術輔導員招聘和烘烤責任人聘用制，嚴把聘用審核關。完善烘烤領導小組、烘烤輔導員、烘烤責任人的考核管理辦法，

高素質、高能力的優秀營銷型與管理型人才始終無法得到有效使用。特別是個別基層卷煙經營企業在使用聘用制人才方面存在的問題較為突出。企業對其的使用還僅僅限于一般的送貨員、訪銷員等崗位，即使個別

聘用的形式充任駕駛員。從這個角度來說，駕駛員也是企業的聘用制人員。卷煙經營企業在其支付車輛租賃費用的同時，也為駕駛員支付一定的工資。這種情況下，卷煙經營企業在

，某省還專門下發文件要求嚴禁臨時工作人員參與行政強制，引發了廣泛的討論。當前由于煙草實行多種用工方式，聘用制一線煙草專賣執法人員廣泛存在，從學理上分析

行政執法權限的層面。我們知道，卷煙經營企業從業隊伍組成有一部分是聘用制人員，從專賣執法主體等方面來看，這部分聘用制人員不具備執法主體資格，沒有

和做法是確保取得專賣管理隊伍建設高質量、高效率開展的前提和要求。一直以來，受到煙草行業自身特殊性的影響，煙草專賣管理隊伍都是由正式員工與聘用制人員組成，煙草

員工工作現狀　　（一）人才流失較為嚴重。基層員工多為聘用制員工，近幾年新招的大學生聘用制員工在身份和待遇的雙重區別下，普遍有著“心在曹營身在漢

區別的。合同制也就是我們常說的聘用制人員與正式人員享受截然不同的待遇，聘用制人員工資較低，沒有績效效益掛鉤。特別是受到身份的限制與束縛，煙草企業有些優秀的合同制人才不管

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