最近,卷煙零售戶劉女士電話咨詢筆者:“聽說要清理幼兒園周邊卷煙零售點,作為一名黨員零售戶,我無條件執行,不給專賣人員惹麻煩,使絆子。但我有四個疑問,老想不通,希望你解釋一下?”為此,筆者用問答的方式再談這個話題,旨意提升零售戶法律意識,共同保護未成年人健康成長。
問:幼兒園不是中小學校,為啥不允許經營卷煙?
答:這個問題問得好,也很及時。首先澄清一個事實:雖然《煙草專賣許可證管理辦法》沒有將幼兒園周邊納入不予許可的情形之一,過去幼兒園周邊可以申辦煙草專賣零售許可證,但新修訂的《煙草專賣許可證管理辦法實施細則》明確將幼兒園周邊納入不予許可范圍。特別是新修訂的《未成年人保護法》第五十九條規定,學校、幼兒園周邊不得設置煙、酒、彩票銷售網點。禁止向未成年人銷售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎金。煙、酒和彩票經營者應當在顯著位置設置不向未成年人銷售煙、酒或者彩票的標志;對難以判明是否是未成年人的,應當要求其出示身份證件。任何人不得在學校、幼兒園和其他未成年人集中活動的公共場所吸煙、飲酒。
由此得知,今后,幼兒園周邊無法申請煙草專賣零售許可證,也不能在幼兒園周邊銷售卷煙。這是法律法規的新要求,不是煙草專賣部門的自行規定。作為卷煙零售戶,要理解法律法規,配合煙草專賣管理,用實際行動保護未成年人身心健康。
問:原來幼兒園周邊的售煙點也要清理嗎?
答:必須清理,不能保留。依據新的《未成年人保護法》和《煙草專賣許可證管理辦法實施細則》規定,幼兒園周邊不得設立煙草零售點,雖然過去煙草局給你辦了證,你也合法經營了十多年,但新的法律法規也得遵守。如果你要繼續經營卷煙,就要將店址搬離幼兒園周邊。如果不搬離,就必須退出卷煙經營業務。“魚和熊掌不能兼得”。在這個原則問題上,沒有商量余地,不要抱有等待、觀望等僥幸心理。
問:民辦幼兒園周邊可以售煙嗎?
答:幼兒園不分公辦民辦、城市鄉村、不論辦園規模大小,周邊都不允許售煙。
問:幼兒園周邊的距離要求有統一標準嗎?
答:法律法規沒有統一規定,由當地煙草專賣行政主管部門根據當地煙草零售點合理化布局要求自行制定。常見的有50米、100米。測量距離指幼兒園大門(出入口)到卷煙零售店出入口的距離。具體情況咨詢當地煙草專賣管理部門。
問:幼兒園小朋友根本就不抽煙,為啥不許在幼兒園周邊從事卷煙零售?
答:一方面,法律法規不允許。凡是中華人民共和國范圍的幼兒園,周邊都不能設有煙草零售點。另一方面,幼兒園小朋友雖然不會吸煙,但如果幼兒園周邊有煙草零售點,大人在接送孩子時購買、吸食卷煙,孩子就能看見,這就給孩子幼小的心靈產生不良影響。這應該是未成年人保護法禁止幼兒園周邊設置煙草零售點、禁止任何人在幼兒園或未成年人集中活動的公共場所吸煙的主要緣由。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察