最近，一位卷煙零售戶電話咨詢：自己的煙草零售許可證快到期了，何時“以舊換新”？當筆者予以正確答復后，他還是想不明白：延續就是換證，沒有必要搞得復雜。為此，筆者就煙草專賣零售許可證延續話題，結合工作中遇到的常見問題，重點講解一番，目的引起大家重視，避免走入認識“誤區”，給自己的經營帶來不必要的麻煩。

許可證延續并非“換證”

眾所周知，從事卷煙零售業務必須申領煙草專賣零售許可證，有證方可賣煙，無證不能經營。那么，持有煙草專賣零售許可證，是不是像有些客戶想的那樣，一證在手，長期經營？其實，這個問題不用回答，看看自己店里煙草證的有效期，自然就會明白：煙草證有期限，非永久，期限內經營合法，過了期限便失效，如同廢紙。

《煙草專賣許可證管理辦法》規定：煙草專賣零售許可證到期一個月前，持證人應當向當地煙草專賣行政主管部門提出延續申請。舉個例子：張某的煙草專賣零售許可證截止日期2021年12月30日，張某應在11月30前，向原發證機關提出許可證延續申請。

現實中，有的零售戶雖然知曉此規定，也能在規定期限提出許可證延續申請，但覺得延續簡單，無非是拿老證換新證。其實，這是誤解。許可證延續不是管理事項，而是許可事項，要經過核查、審批等程序，才能做出是否延續的決定。

許可證延續要事先提出申請

有的零售戶認為，自己的店址、店名、經營業態，持證人沒有任何變化，又一貫守法經營。許可證到期后，煙草局會主動延續的，不用自己操心。其實，這種認為不對。因為許可證到期是否繼續經營，完全在于零售戶自身，煙草局不做主張，更不會強求。

如果許可證快到期，持證人要自己提前向原發證機關提出延續申請。提出申請，煙草局才會受理。受理后，煙草部門根據延續的相關規定及要求，做出準予延續或不予延續的決定。如果店主不提申請，許可證到期后自然失效。由此造成的經營損失，只能由零售戶自己承擔。

許可證延續要符合相關條件

許可證延續不是簡單的“換證”。對符合延續條件的，煙草部門將收回老證，頒發新證。如果不符合延續條件，比如商店在中小學校幼兒園周圍，長期關門，隨意搬遷店址、證照轉讓、證照不符或存在嚴重違法經營行為的，煙草局將不再延續許可證。

在此，告誡零售戶：煙草證不僅是掛在墻上的證件，更是守法規范經營的監督牌，只有依法依規經營，方可“保證”，延長煙證“生命”，否知就過不了“延續關”。

舉個例子，張三經營一家煙酒店，許可證有效期三年。三年期間，因違法經營8次，被消費者要投訴舉報3次，先后被責令停業4次。根據這一違法事實，煙草局對其煙草專賣零售許可證做出不予延續的決定。

許可證延續的有效期最長不超過五年

和身份證一樣，行政許可都有期限。煙草專賣零售許可證也不例外。《煙草專賣許可證管理辦法》規定，煙草專賣零售許可證的有效期最長不超過五年。那么煙草證的期限如何核定？

大致按兩種情況對待：如果店鋪屬于自有，許可證有效期限最長不超過5年，如果店鋪系租賃的，許可證有效期按房屋租賃合同的期限計算。比如，房屋租賃合同3年，許可證的有效期限就是3年。如果房屋租賃合同10年，許可證的有效期限只能是5年。這里，要提醒一下：煙草證的有效期不在于長短，在于守法程度。只要守法經營，延續不是困難事，但如果你違反煙草專賣法律法規，經常違法經營，那么你的煙草證在延續時就有可能被列入“黑名單”。

許可證延續需要提交哪些材料

許可證延續不是簡單的拿舊證換新證，需要提交申請表、身份證、營業執照副本復印件以及煙草專賣零售許可證正副本原件。申請的方式可以書面申請，也可以網上申請，最常見的是書面申請，持證人攜帶上述材料到煙草專賣行政許可機關提交延續申請。如果所提交的材料齊全，且符合法定形式，工作人員應當場受理，如果提交的材料不全或者不符合法定形式，工作人員會當場一次性告知。在此，提醒大家，如果你的許可證快到期了，最好打電話咨詢一下煙草部門，省得來回折騰，浪費時間。

總之，許可證延續不是“換證”，需要受理、核查、審批、決定。作為持證零售戶，一要重視許可證延續，不可掉以輕心，更不能自以為是。二要在許可證到期前三十天提出延續申請，不能逾期申請。三要平常做到守法誠信規范經營，莫給延續制造“絆腳石”。最后，還要妥善保管煙草專賣零售許可證，切莫延續時找不到煙草證正副本。