國慶過后，筆者接一零售客戶電話：“聽說不讓賣整條煙，有沒有這會回事？” 后經詳細詢問，原來……

事出有因

十月上旬，兩名煙草專賣稽查人員走進零售戶王某商店，當面告知：上月你店有兩條低檔煙外流異地市場，被當地煙草稽查部門查獲。請配合調查，回憶一下涉案卷煙的零售對象，也就是說，那兩條煙賣給誰了？

王某年近八旬，記性不好，一時想不起來，也不知道自己店的煙如何流到外地。于是，稽查人員提醒：今后出售卷煙要注意，不要把整條煙出售給煙販子。王某耳背，未聽清楚，自認為“煙草局不讓他出售整條煙”。

當稽查人員走后，王某想不通，生疑慮，便拔打煙草窗口電話，求證此“規定”的真實性和合理性。

原因分析

顯然，王某的疑慮是多余的，煙草局不可能為了預防真煙外流，不讓客戶銷售整條煙。作為卷煙客戶，在日常經營中，要正確看待真煙外流問題，守法規范經營，思想不可鉆牛角、走極端。

1、要清楚“真煙外流”的概念。

真煙外流屬于煙草行業內部監督管理術語，指零售戶出售的卷煙沒有被消費者用于消費，而是二次流入市場，擾亂正常的卷煙經營秩序。簡而言之，指卷煙在零售環節沒有被消費者吸食，而是流到異地他鄉零售戶的煙柜。

2、要認識真煙外流的違法性。

有人認為，卷煙是大眾商品。只要不是假煙走私煙，可以流通，煙草執法部門不應以銷售非本店卷煙為由，對零售戶予以處罰，也不應該拿零售戶幾條煙留到外地說事，降級降檔、責令營業。顯然，上述認識和觀點錯誤，需要糾正過來。因為卷煙既是大眾消費者，也是國家專賣品。

煙草專賣法明確規定：國家對煙草專賣品的生產經營進出口實行許可證制度。換句話說，無證生產、無證批發、無證零售、無證運輸煙草專賣品，都是違法行為。真煙外流涉及無證批發、無證運輸和未在當地煙草專賣批發企業進貨等違法行為，是煙草專賣行政主管部門重點查處、依法打擊的涉煙違法行為。因此，當客戶的卷煙外流異地，專賣執法人員上門調查是合法的，也是必要的，只有認真配合、調查清楚，提醒到位，追究責任，才能更好地預防真煙外流，穩定一方市場。維護廣大守法戶的切身利益。

3、要認識真煙外流問題的嚴重性和危害性。

有人承認真煙外流違法，但自認為，外流的是真煙，都是煙草公司提供的貨源，無論流到哪里，不影響煙草行業的整體銷售和市場聲譽，對市場無危害，還能起到商品流通，幫助部分客戶消化庫存的作用。此觀點聽起來言之有理，但實質上違反煙草專賣制度。煙草專賣體制決定卷煙銷售模式。

目前，卷煙營銷配送工作由地市級煙草公司負責，市場監管工作由對應一級的煙草專賣局負責，執法主體縣級局。行業明確要求卷煙入網進戶落地銷售，屬地監管。如果甲地卷煙流入乙地，勢必沖擊對方市場，影響當地卷煙銷售和市場監管工作。

近年來，煙草行業對真煙非法流動采取“零容忍”的態度，要求行業內管部門“眼睛向內”，依法查處真煙非法流動問題，追究相關人員責任。以此維護煙草專賣制度，樹立行業內外良好形象。因此，提醒卷煙零售戶：真煙外流不但害市場，而且害自己。要落實銷售，不可轉手倒賣。這是專賣體制的要求，也是守法經營的表現。

溫馨提示

專賣管理制度嚴，真煙外流不可取。在日常經營中，如何做到守法規范經營，避免真煙外流？筆者根據市場反饋信息和真煙非法流動調查分析，歸納三點：

1、科學訂貨，庫存合理。真煙外流與貨源投放不均衡、市場存在價格差有直接關系，也與零售客戶盲目訂貨、庫存積壓明細密切。過去，有的客戶不顧及自己經營能力，見貨齊訂，結果造成部分卷煙庫存積壓，難以出售，占用資金，不得不低價出售給經營大戶或不法煙販，導致真煙外流。目前，卷煙貨源投放實行“總量控制、稍緊平衡”的政策，客戶訂貨數量受限，盲目訂貨現象減少。但不論貨源供應政策如何變化，客戶要始終堅持科學訂貨，切莫攀比。提升檔位靠慢慢積累，不可急功近利，避免給自身經營帶來不必要的麻煩。

2、規范經營，落地銷售。市場上，多數零售戶守法經營，落地銷售，很少出現真煙外流問題，偶爾出現，也是店主在不知情的情況下發生的。但經常出現在真煙外流名單上的零售戶，無法自圓其說，勢必引起煙草專賣內管部門的關注與調查。究其原因，可分為兩類：一類是商店不正常開門，卷煙貨源未落地銷售，圖快省事，將貨源倒賣給不法煙販。另一類商店正常經營，只將部分不好賣的卷煙出售給不法煙販，減少庫存壓力，獲取適當利潤。在此，提醒零售戶：珍惜卷煙貨源，老老實實開店，遠離煙販子，切莫心存僥幸，上真煙非法流動“黑名單”。

3、注意防范，識別顧客。現實中，為了賺取不義之財，逃避煙草專賣執法人員的檢查與打擊，煙販子收購卷煙的伎倆也在發生變化。最常見的手段，收購時間段多在周末或晚上，且有固定的地盤和線路。有的煙販自己不出面，雇傭鄉下老人、婦女騎車上門收購卷煙，很有迷惑性。在日常經營中，零售戶要通過觀察，詢問，識破煙販子、假顧客，不給他們可乘之機。一般而言，真顧客進店賣煙品種少，數量不大。煙販子進店買煙，品種規格雜，數量大，資金也大。只要多留神，細觀察，就能分辨真假顧客，防止真煙外流。

筆者相信，隨著煙草市場監管日益規范化、精細化，專賣執法力度越來越嚴，煙販子的生存空間越來越小，卷煙落地銷售必將成為常態，真煙外流必將“斷流”。