“我家店鋪可是被煙草局授牌認可的AAA級守法誠信商店，店內商品品類齊全、貨真價實，您就放心消費吧！”位于河南省信陽市浉河區東方紅大道的煙酒商店陳老板用手指著店內懸掛的誠信公示牌，信心滿滿的向進店的客戶介紹自家店鋪，打消顧客的消費顧慮。

近年來，浉河區煙草專賣局持續開展普法宣傳，依據商戶的守法情況評定店鋪的誠信等級，一方面方便消費者找到誠信守法的商家，另一方面引導刺激商戶群體由“不敢違法”向“不愿違法”轉變，誠信守法經營，共同打造健康的煙草消費市場。

“在開這家店之前，我一直認為關乎法律的事離我很遠，只要不偷不搶，誠信待人、本分做事就行了。自去年5月份開店以后，我才感受到法律的觸角在店鋪經營和個人生活中無處不在。要不是煙草局多種形式不間斷的普法和提醒，我還真差點就犯了錯誤、越了紅線……”陳老板感慨的對記者說。

走進這家煙酒商店，首先映入眼簾的就是一組整齊簡潔的售煙地柜，柜臺外側張貼著“禁止向未成年人售煙”的警示標帖。貨柜對面的屋梁立柱上，掛著一塊亞克力板制作的“煙草零售商戶信息公示牌”，包含了煙草專賣零售許可證、誠信等級、經營檔位、投訴舉報電話等相關信息，一張《守法經營承諾書》粘貼在側墻上顯得異常醒目。

“去年我剛拿到煙草證時，對經營卷煙方面的守法要求一無所知，煙草局就組織我們幾個當月新辦證的商戶搞了一次培訓，本來以為又是一通無趣的傳統說教，沒想到我們去了之后，煙草局的執法人員竟然別出心裁，給我們播放了一段動漫短片，講述了卷煙經營中應該遵守哪些法律和規定，臨走的時候又給我們發放了一本《涉煙風險點法律手冊》。讓我一下子記住了“亮證經營、禁止銷售‘假私非’卷煙、自覺接受并配合執法檢查”等基本常識，知道了卷煙經營活動中哪些事不能做，一旦做了會有什么樣的責任與后果，為我家小店今后的守法經營、誠信經營打好基礎。”陳老板回憶起剛拿到證時的那場特殊培訓，滔滔不絕的說了起來。

“開展行政管理的目的不是處罰，而是打造有序的市場環境，維護國家利益和消費者利益。比如在節日銷售旺季、貨源投放緊缺等時段，向商戶群體高頻次提醒“未在當地批發企業進貨”和“無證批發”行為的潛在風險，引導其積極預防、主動規避。近年來，我們通過‘綠色預先提示、黃色警示告誡、紅色回訪約談’三色防控模式，做到事前‘預防式’提醒，事中‘引導式’宣教，事后‘康復式’回訪，實現打擊處罰到教育轉化的良性循環，不斷拉近與管理對象的情感距離，構建和諧執法關系，有效提升了商戶群體對煙草專賣執法的滿意度。”浉河區煙草專賣局法治員楊輝表示。

“經過煙草局執法人員的特色普法，我對涉煙法律法規知識的學習更加深入，相信我家小店長期堅持守法經營，必將贏得良好的口碑，生意也一定會越來越紅火。”談到小店的未來，陳老板顯得信心十足。

對行政相對人的常態化法律風險提醒，既是新時代法治政府建設的基層普法實踐，也是服務型行政執法的創新性發展方向。隨著“執法為民”理念的深入人心和廣泛認同，“以人民為發展中心”為主導思想的新型普法方式讓行政執法有情感、有溫度，也更有公眾信服力，必將在服務型行政執法的發展航道中綻放創新之花、收獲豐碩之果。