我國是世界上煙草種植大國，也是消費大國。據統計我國現有吸煙人數超3億，每年因吸煙死亡人數超100萬，因此抓好控煙工作形勢異常嚴峻，在實際工作中要堅持三個結合。

一、堅持抓好當前和過去相結合。

? ?首先要想抓好控煙工作，必須堅持抓好當前和過去相結合?；仡欀袊约尤隬TO以來，一直在積極主動地參與控煙覆約行動。黨和國家高層對抓好控煙工作十分重視，嚴格措施，有效引導。早在2011年3月原衛生部在制定的《公共場所衛生管理條例實施細則》中，對應禁控煙的公共場做了明確界定。室內公共場所一律禁止吸煙，法定劃分的部分室外區域全面禁止吸煙；部分區域可設立吸煙點，沒有設立吸煙點的公共場所室外區域屬于全面禁止吸煙的場所，并公布了舉報公共場所吸煙的不文明行為的12320舉報電話。2013年12月中辦國辦結合實際發出《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》，經過嚴格的監督執行，發揮了很好的作用。為了更好的抓好控煙工作，2015年5月再次實施卷煙提稅順價政策，從某種意義上將產生了良好的效果。十九大上黨中央提出實施健康中國戰略，積極倡導健康文明生活方式，嚴禁公共場所吸煙行為。并且近年來，北京等地方衛生部門積極響應，也先后出臺了相應的法規來嚴格規范公共場所吸煙問題，從而有利于減少更多人吸入二手煙的頻率，有效減少二手煙危害。

因此總體看對于公共場所控煙問題，國家是高度重視，堅定支持的，各地衛健委等相關職責部門要有信心抓好控煙工作，要毫不動搖地堅持抓控煙。各地要結合本地實際，盡快出臺相關細則，狠抓落實，為抓好公共場所控煙工作而做出貢獻。

二、堅持抓好全面和重點相結合。

客觀講，近些年來我國公共場所控煙工作整體工作看好。特別是經過報紙、電視、網站等相關媒體公益廣告的全面大幅宣傳，再加上禁煙區室內張貼警示語和懸掛宣傳圖片，“吸煙有害身心健康、盡早戒煙有益健康”已深入人心，形成共識。從面上看形勢大好，成績喜人，特別是城市、經濟發達區域以及教育文化背景濃郁的地區，公共場所吸煙現象基本銷聲匿跡。但是我們也不得不清楚地認識到我國公共場所控煙工作還存在明顯的薄弱點，存在盲點盲區，具體表現為：

一是農村地區公共場所控煙形勢嚴峻。受眾多因素影響，我國不少農村地區公共場所吸煙現象隨時可見，聚眾吸煙更是屢見不鮮，特別是一些中老年煙民吸煙時更是根本不顧及他人。如農村紅白喜事置辦酒席時，一些煙民肆無忌憚地吸煙。有的還津津有味地一起談感受，論各品牌的優劣。煙霧繚繞，十分熱鬧，更令人擔憂的是在兒童依然如此。

二是部分應該禁煙的公共場控煙滯后。如一些小旅社、小餐館、麻將室、快捷點、電梯隨意吸煙現象隨處可見。尤其是一些城郊結合地、微型室點等更為突出。近些來各地不少地方就發生過在電梯勸阻吸煙、在飯店勸阻吸煙引發公共事件的情況。

三是夜間公共場所控煙工作任重道遠。一般來說，許多煙民在經歷白天的忙碌之后，在夜間就想放松一下，自由自在的享受生活，快樂自己。由于夜間缺乏監督，于是在一些公共場所如麻將室、廣場、公園里都會不自覺地吸煙。即使有的地方有明顯的提示語，他們視而不見，無所顧忌的享受“煙味”。

因此，負有控煙宣傳和監督職責部門要清楚地透過表象看實質，雖然全面層次上看控煙有很大的好轉，但是毋庸置疑當前控煙的盲點盲區多，要針對這些特殊的地方和特殊時段加強管理，實施有利監管?；蛘邞搹娀嚓P責任主體，分解責任，通過突擊檢查發現有違反相關規定的應予批評教育，對造成嚴重影響的要嚴厲懲罰。

三、堅持抓好突擊和持續相結合。

要確保公共場所禁控煙宣傳普及化、持續化；控煙監管常態化，嚴格化；做到控煙效果鞏固化、穩定化。要堅決反對突擊式、或者風暴式控煙宣傳和監管。從各地的情況來看，當前突擊式和風暴式控煙主要表現在:

一是虎頭蛇尾。例如某地在發布公共場所控制吸煙條例之初，都會廣泛宣傳，甚至有媒體稱之為“史上最嚴控煙令”。開始實施時各部門各單位熱情高漲，態度積極，宣傳監管有條不紊地認真開展，及時通過媒體報道相關執行情況和處罰案例。但是時間一長便開始松懈下來，無論是宣傳還是執法監管都缺乏持久性、常態性。

二是只在創建活動時重視。如當前一些地方政府在積極開展創建文明城市活動時，對公共場控煙工作也高度重視，會將之列入一項重要的考核內容。甚至還有的地方發動群眾“有償撿煙頭”等活動，而待創建成功或未通過之后，都會情不自禁地放松。

三是只在上級檢查時重視。今年中央巡察組、國務院巡視組等經常性地開展巡察督查工作。一般只有上級來人堅持下面就會重視公共場所控煙工作，那是絕對要派控煙宣傳員、志愿者上街宣傳，入村檢查，以防止被上級領導發現批評。

四是只在“無煙日”重視。每年的世界“無煙日”，各地都想起了控煙宣傳，熱情似火，而“無煙日”一過便靜悄悄停下來。

如此突擊式、風暴式控煙是非常不可取的。各地相關職責部門要對照反思，要做好突擊與持續化相結合。既要突擊檢查，更要確保持續化督查，以長期鞏固控煙效果。

總之，鞏固場所控煙抓好三個結合，其實就是辯證地開展工作，既看到多年來控煙成績，也要查找不足；既要看到全面主流向好，但也要清楚少數現象的存在；既要做到突擊抽檢，更要保持持續常態，以更好地鞏固控煙成績，努力開創新局面！