近年來電子煙市場發展迅速，各大商場，街邊門店多出很多電子煙銷售門店。國家市場監督管理總局和國家煙草專賣局聯合發布了《關于禁止向未成年人出售電子煙的通告》。自通告發布以來，社會各界共同保護未成年人免受電子煙侵害的意識普遍增強，向未成年人推廣和銷售電子煙的現象有所好轉。但未成年人大多是通過互聯網知曉、購買并開始吸食電子煙。鄭州市政協十四屆四次會議上，政協委員賈龍杰提交了關于加強監督向未成年人銷售電子煙制品的建議的提案。

他認為，電子煙作為卷煙等傳統煙草制品的補充，其自身存在較大的健康和安全風險，尤其對未成年人損害更加嚴重。很多未成年人本身不吸煙，但是處于對新生事物的好奇，往往會主動接觸處，目前，國內電子煙市場混亂，產品質量參差不齊，大量產品存在不安全成分添加、煙油泄漏、劣質電池等嚴重質量安全隱患。特別是一些電子煙企業為了提高產品的吸引力，隨意添加各類添加劑以改變電子煙口味和煙油顏色，對消費者特別是未成年人身心健康產生嚴重危害。

據調查，很多電子煙企業以年輕人作為互聯網營銷的重點，用“幫助戒煙”“健康無害”等違背客觀事實的宣傳誤導消費者，并將電子煙標榜為“年輕”“時尚”“潮流”的代表誘導未成年人。

因此建議市場監督部門入校園宣傳正面引導，并不定時抽查線下電子煙門店，銷售攤位位于禁售未成年人電子煙制品的執行情況，發現一起嚴處一起，未成年人是我國未來發展的基石，社會各界有責任和義務去監督和保護未成年人。

中國疾控中心發布2019中國中學生煙草調查結果顯示：初中生嘗試吸卷煙和現在吸卷煙的比例分別為12.9%和3.9%，較2014年明顯下降，但電子煙使用率由2014年的1.2%上升至2.7%。此次調查，共有31個省（自治區、直轄市）約29萬學生參與。

2018年，國家市場監督管理總局和國家煙草專賣局出臺了《關于禁止向未成年人出售電子煙的通告》，提出“各類市場主體不得向未成年人出售電子煙”。2019年，兩部發布《關于進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通知》，指出“禁止電商平臺銷售電子煙”。

徹底切斷電子煙向未成年人銷售的線下渠道，不能僅依靠指導性文件，還要具體明確電子煙產品的法律定性，規范電子煙的售賣、監管標準，加大向未成年人售賣電子煙的懲罰力度。只有讓管理規范速度跟上電子煙的發展速度，才能真正為未成年人撐起一把保護傘。

該提案已移交至鄭州市市場監督管理局主辦,鄭州市煙草專賣局協辦。