9月28日消息，據(jù)外電報(bào)道，經(jīng)過一年多的拖延，澳大利亞政府終于在10月1日實(shí)施其臭名昭著的處方電子煙計(jì)劃。在那之后，那些在沒有醫(yī)生處方的情況下非法進(jìn)口尼古丁的人將面臨高達(dá)222000澳元的罰款。

澳大利亞減少煙草危害協(xié)會(huì)董事Alex Wodak博士與澳大利亞減少煙草危害協(xié)會(huì)的創(chuàng)始主席Colin Mendelsohn 博士對此發(fā)表了看法，稱10月1日對電子煙的打擊將促使吸煙者恢復(fù)他們的習(xí)慣。

以下為全文：

每年，有 21,000 名澳大利亞人因吸煙而過早死亡。這比酒精、處方藥、非法藥物、道路交通事故死亡、艾滋病毒和自殺造成的死亡人數(shù)還要多。政府有道德和健康義務(wù)，通過采取政策來減少吸入煙草煙霧造成的危害，從而減少與吸煙有關(guān)的死亡。

電子煙提供尼古丁而沒有燃燒的有毒產(chǎn)物，并且比吸煙危害小得多。支持電子煙的政策可能有助于減少與吸煙有關(guān)的疾病造成的巨大損失。超過 250 萬澳大利亞人仍在吸煙。National Drug Strategy Household Survey 估計(jì)，2016 年澳大利亞人吸電子煙的人數(shù)為 24 萬人，2019 年為 52 萬人。 如果澳大利亞人吸電子煙的人數(shù)還在增加，那么現(xiàn)在吸電子煙的人數(shù)可能多達(dá) 60 萬人。

目前，澳大利亞人可以從海外進(jìn)口尼古丁液體用于電子煙或從少數(shù)參與的藥店購買，前提是他們有有效的醫(yī)生處方。從 10 月 1 日起，澳大利亞邊防部隊(duì)將密切監(jiān)控尼古丁液體的進(jìn)口。

未在訂單中包含尼古丁處方的消費(fèi)者將被處以最高 222,000 美元的罰款。如果有足夠多的醫(yī)生、藥劑師、吸煙者和電子煙者愿意遵守并獲得足夠的信息，新系統(tǒng)就會(huì)發(fā)揮作用。就目前的跡象而言，很少有人對遵守規(guī)定感興趣，而且大多數(shù)人對信息知之甚少。幾乎沒有努力傳播有關(guān)新安排的信息。

目前，只有極少數(shù)人有需要的處方。大多數(shù)尼古丁用品都是在沒有處方的情況下進(jìn)口或從黑市購買的。如果新安排的遵守情況很差，那么一些人會(huì)重新吸煙，而另一些人會(huì)從黑市購買用品。兩者都不是好的結(jié)果。

問題的關(guān)鍵在于，在澳大利亞，用于電子煙的尼古丁被視為受治療用品管理局 (TGA) 監(jiān)管的藥物。TGA 在毒藥標(biāo)準(zhǔn)中包括用于電子煙的尼古丁液體，同時(shí)明確排除了香煙。最終效果是，一種危險(xiǎn)性低得多的尼古丁消費(fèi)方式受到嚴(yán)格限制，而導(dǎo)致每三個(gè)長期吸煙者中多達(dá)兩個(gè)死亡的卷煙可以從 20,000 個(gè)網(wǎng)點(diǎn)輕松獲得。

當(dāng)衛(wèi)生部長 Greg Hunt 于 2020 年 6 月首次宣布這些新安排時(shí)，28 名政府后座議員（占所有政府后座議員的 40%）簽署了一封信函，表達(dá)了他們的強(qiáng)烈反對。隨著補(bǔ)選臨近，總理指示衛(wèi)生部長推遲實(shí)施。引入這些安排的第二次嘗試也沒有進(jìn)行。現(xiàn)在這是第三次嘗試。

許多在改用電子煙后才能戒煙的前吸煙者對新的安排感到焦慮和憤怒。每個(gè)下議院選區(qū)至少有 3,500 名電子煙用戶，一些席位可能由這些憤怒的電子煙用戶的選票決定，對他們來說，這可能是最重要的問題。

盡管目前 COVID-19 在衛(wèi)生政策中占主導(dǎo)地位是可以理解的，但總有一天它會(huì)被遏制。需要加快澳大利亞吸煙率的緩慢下降速度將再次成為當(dāng)務(wù)之急。自 2013 年電子煙在這些國家流行以來，英國和美國的吸煙率下降速度比澳大利亞快了兩到三倍，盡管澳大利亞有嚴(yán)格的煙草控制規(guī)定、高昂的卷煙價(jià)格和簡單的包裝。如果澳大利亞對尼古丁液體的新規(guī)定失敗了（這似乎很可能），那么應(yīng)該采用不同的方法。

澳大利亞應(yīng)該讓吸煙者更容易改用電子煙，并采取與風(fēng)險(xiǎn)相稱的法規(guī)，以盡量減少不利影響。尼古丁液體應(yīng)該是僅限成人使用的消費(fèi)品，就像在所有其他西方民主國家一樣。2020 年 8 月在新西蘭，工黨、新西蘭優(yōu)先黨、國民黨和綠黨都投票通過立法，將尼古丁作為消費(fèi)品合法化。現(xiàn)在是加速我們吸煙率下降的時(shí)候了。海外經(jīng)驗(yàn)表明，電子煙可以在補(bǔ)充煙草控制政策方面發(fā)揮重要作用。