遼寧省十三屆人大常委會第二十七次會議批準的《沈陽市控制吸煙條例》(以下簡稱《條例》)將于10月1日起施行。《條例》針對控制吸煙場所與區域、控制吸煙措施、宣傳教育、監督管理、法律責任等方面作出明確規定。

“沈陽市政府于1995年出臺《沈陽市公共場所禁止吸煙暫行規定》，在一定程度上推動了沈陽市控制吸煙工作，但存在出臺時間較早、范圍涵蓋不全、實施效果不佳等問題，無法滿足新形勢下控制吸煙發展的現實需要。同時，目前我國還沒有一部專門的控制吸煙方面的法律或者行政法規。”沈陽市人大常委會秘書長孟昭貴介紹說，為了減少和防止煙草煙霧危害，保障公眾健康，創造良好的工作環境和生活環境，提高城市文明水平，鞏固沈陽文明城市建設和國家衛生城市創建成果，制定一部符合沈陽市實際情況的控制吸煙條例是十分必要的。

控制吸煙的范圍是《條例》的重點內容，其中規定室內工作場所、公共交通工具內禁止吸煙。室內公共場所禁止吸煙，但是，餐飲服務場所、住宿休息服務場所和公共娛樂場所可以設置少量供消費者使用的吸煙房間，在吸煙房間內可以吸煙。同時鼓勵上述三類公共場所全面禁止吸煙。《條例》還規定了禁止吸煙的室外區域，具體為幼兒園、中小學校、青少年活動中心、校外培訓機構和兒童福利機構等未成年人集中活動的公共場所的室外區域;文物保護單位的室外區域;婦幼保健機構、兒童醫院的室外區域;體育場所、健身場所的比賽區域和座席區域;人群聚集的公共交通工具的室外等候區域;法律、法規規定的其他室外區域。

保護好未成年人免受煙草危害意義重大。《條例》規定推進無煙學校建設，體現了積極營造未成年人成長的無煙環境的立法精神。為防止未成年人接觸煙草，《條例》規定未成年人集中活動的公共場所的室外區域禁止吸煙;禁止向未成年人銷售煙草制品。為引導未成年人遠離煙草，《條例》規定教育主管部門應當加強控制吸煙的宣傳教育，培養學生的健康意識。同時，《條例》明確教育、人力資源和社會保障主管部門負責學校、學前教育機構、教育培訓機構的監督執法，并針對未成年人的保護特別作了規定。通過這些規定，《條例》從預防、教育、監管、懲戒等方面形成了一個比較完整的保護體系，有利于未成年人的健康成長。