為全面貫徹落實《未成年人保護法》、《電子煙管理辦法》等法律法規(guī),著力守護未成年人健康成長,長興縣煙草專賣局結合轄區(qū)電子煙市場監(jiān)管實際,明確工作重點、落實有關舉措,扎實推進電子煙監(jiān)管工作,切實保護未成年人免受煙侵害。
部門協(xié)作 共同耕好“責任田”
“電子煙里面的有害成分,比如尼古丁、添加液等,對未成年人的成長、健康各方面會產生很大影響。”長興煙草專賣局工作人員馮培川在與市場監(jiān)督管理部門進行電子煙聯(lián)合專項檢查時說道。
為切實營造共同監(jiān)督、共同治理的良好氛圍,近期,長興煙草專賣局主動向地方政府進行匯報,得到了相關領導對推進電子煙工作的肯定和支持。同時積極聯(lián)系當地教育部門了解學校分布情況,獲取學校名冊,經過前期治理,全縣各類學校周邊銷售電子煙的經營者戶數已實現(xiàn)動態(tài)清零。在去年查獲全省首起向未成年人銷售電子煙案件的基礎上,繼續(xù)與市場監(jiān)督管理局、縣檢察院未成年人保護科等部門深化協(xié)作,形成監(jiān)管合力,持續(xù)開展聯(lián)合執(zhí)法,檢查處理向未成年人售賣電子煙、未張貼禁止標志、未簽署電子煙實體店明示承諾等行為。今年以來,共開展聯(lián)合專項檢查5次,出動檢查人員36人次,對全縣既存電子煙經營主體進行全面檢查。
圖為長興縣煙草專賣局與市場監(jiān)督管理局進行電子煙聯(lián)合專項檢查。周俊杰攝
宣傳入校 打造思想“防護盾”
“這堂課讓我深刻認識到了電子煙的危害性,我們青少年不僅不能吸電子煙,還要向身邊的人積極宣傳電子煙的危害。”長興龍山中學初二年級的同學在聽完主題宣講后說道。
中國疾病預防控制中心發(fā)布的調查顯示,初中學生卷煙使用率明顯下降,但電子煙使用率顯著上升。針對這種情況,長興縣煙草專賣局積極與公安、市管、教育等部門對接,加強對未成年人宣傳教育。“大多數使用電子煙戒煙的人,并不會停止吸煙,而是繼續(xù)同時使用電子煙和抽卷煙,會出現(xiàn)兩種或多種煙草產品導致的健康危害。” 近日,長興縣煙草專賣局專賣科的周俊杰為長興龍山中學的初中生作了一堂題為“拒絕吸煙、保護健康”的主題宣講,并現(xiàn)場發(fā)放宣傳手冊,旨在多樣化開展電子煙危害及普法教育,普及“上頭電子煙”等新型毒品防范知識,增強青少年識別抵制電子煙的意識和能力,構筑青少年自覺遠離電子煙的思想“防護盾”。
圖為長興縣煙草專賣局執(zhí)法人員入校開展電子煙危害及普法主題宣講。周俊杰攝
宣貫到位 打好監(jiān)管“組合拳”
“電子煙監(jiān)管是一項全新的工作,形式多樣的培訓和測試,讓我對各項制度和政策理解得更加透徹,接下來監(jiān)管工作的開展心中也更有‘譜’。”長興縣煙草專賣局雉城專賣所所長在參加完培訓后感慨道。
近期國家煙草專賣局密集出臺了系列電子煙相關配套政策制度,形成了以《煙草專賣法實施條例》為根本、以《電子煙管理辦法》和《電子煙》國家標準為基礎、以多份政策性文件為保障的“1+2+N”電子煙監(jiān)管制度體系。為保證政策實施落實到位,長興縣煙草專賣局一方面組織相關人員參加國家局及省局電視電話培訓,切實提高電子煙行政許可政務服務和電子煙監(jiān)管執(zhí)法能力,同時通過部門例會、導師幫帶互學、釘釘問卷測試等多種形式開展電子煙法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的學習;另一方面加強市場主體合法經營宣貫,圍繞本地市場治理實際,把電子煙經營市場主體作為重點宣傳普法對象,發(fā)放《電子煙經營告知書》,突出《電子煙管理辦法》規(guī)定條款、不得向未成年人售煙等重點內容,規(guī)范引導電子煙零售市場健康有序發(fā)展。
接下來,長興縣煙草專賣局將切實履行電子煙監(jiān)管新職責,強化法治意識、規(guī)范意識,依法依規(guī)開展電子煙監(jiān)管執(zhí)法工作,著力保護未成年人免受煙侵害,為青少年健康成長保駕護航。
篤行致遠 2024中國煙草行業(yè)發(fā)展觀察