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我國(guó)法律明確禁止向未成年人銷售香煙,其中也包括電子煙。據(jù)央視《每周質(zhì)量報(bào)告》報(bào)道,近期不少家長(zhǎng)反映,一種調(diào)配出各種水果口味的電子煙,通過(guò)各種隱秘的渠道,輕易被未成年人購(gòu)買。這種電子煙因?yàn)槲兜狼逑銜?huì)讓孩子們放松警惕,不少孩子漸漸染上了煙癮。
2022年5月1日起施行的《電子煙管理辦法》在市場(chǎng)上、在未成年人身邊劃出了兩條不可逾越的法律紅線——禁止銷售除煙草口味外的調(diào)味電子煙和可自行添加霧化物的電子煙;禁止向未成年人出售電子煙產(chǎn)品。然而,令人遺憾的是,這兩條紅線都在不同程度上被逾越、被架空了。線上線下不少渠道都在或明或暗地銷售果味電子煙,不少消費(fèi)者,包括不少未成年人都能輕而易舉地買到各種口味的果味電子煙。
電子煙也是煙,相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)早已明確了電子煙的法律身份和性質(zhì)。不論電子煙的口味多么香甜清新,也無(wú)法掩蓋其“煙”的本質(zhì),無(wú)法掩蓋其危害性。在果味電子煙的香甜迷霧中,未成年人很容易放松警惕,很容易轉(zhuǎn)化為傳統(tǒng)卷煙的消費(fèi)者,也就是真正的煙民。這對(duì)于控?zé)?#xff0c;對(duì)于呵護(hù)環(huán)境,對(duì)于未成年人的健康成長(zhǎng),都是不利的。
正是基于電子煙的有害性,監(jiān)管部門參照傳統(tǒng)煙草制品對(duì)電子煙進(jìn)行強(qiáng)監(jiān)管,并全面禁售除煙草口味以外的調(diào)味電子煙,主要目的就是清除電子煙的香甜口味,掀掉電子煙的美麗面紗,降低電子煙的誘惑力,幫助消費(fèi)者感受、了解電子煙的實(shí)質(zhì),看清電子煙的危害,引導(dǎo)消費(fèi)者回歸對(duì)電子煙的理性消費(fèi)。
封堵果味電子煙需要功效更強(qiáng)的“綜合監(jiān)督過(guò)濾嘴”,需要把監(jiān)督籬笆再扎牢扎密,需要把監(jiān)督責(zé)任之扣再擰緊。目前,市場(chǎng)上的果味電子煙主要來(lái)自于出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷、出口虛報(bào)關(guān)、走私、囤貨、黑作坊、產(chǎn)品變種等渠道,商家銷售方式也增添了短視頻評(píng)論區(qū)引流至微信等社交渠道聯(lián)系交易、利用表情符號(hào)或暗語(yǔ)交易、在柜臺(tái)設(shè)置暗箱、賣熟不賣生等伎倆,變得更加隱蔽。
針對(duì)這些特點(diǎn),監(jiān)管部門有必要升級(jí)監(jiān)管手段,通過(guò)有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制鼓勵(lì)內(nèi)部或知情“吹哨人”舉報(bào),全面收集問(wèn)題線索;仿照餐飲監(jiān)管的“明廚亮灶”機(jī)制,探索完善煙草銷售場(chǎng)所的視頻監(jiān)控系統(tǒng),接入監(jiān)管系統(tǒng),并開通社會(huì)監(jiān)督入口,實(shí)現(xiàn)煙草銷售的透明化、可視化,消除監(jiān)管的盲區(qū),拓寬監(jiān)管的覆蓋面,增強(qiáng)監(jiān)管的可及性;開展消費(fèi)體驗(yàn)式執(zhí)法,瞄準(zhǔn)短視頻評(píng)論區(qū)、社交平臺(tái)等果味電子煙的新交易渠道,積極監(jiān)測(cè)、破解各類交易符號(hào)和暗語(yǔ),查處不法交易行為,并實(shí)現(xiàn)查處一案,打擊一串,震懾一片。同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)果味電子煙黑作坊、黑工廠以及運(yùn)輸、進(jìn)出口、報(bào)關(guān)等環(huán)節(jié)的整治,從源頭遏制果味電子煙的生產(chǎn)流通。
電商平臺(tái)及短視頻平臺(tái)、社交平臺(tái)等也應(yīng)承擔(dān)主體責(zé)任,對(duì)果味電子煙的交易暗語(yǔ)進(jìn)行甄別、屏蔽、攔截,對(duì)違規(guī)賬號(hào)采取限流、下架、封限等措施,并將線索報(bào)告監(jiān)管部門。
還應(yīng)通過(guò)多種形式廣泛宣傳果味電子煙的危害性及銷售禁令,引導(dǎo)社會(huì)各界形成抵制果味電子煙的共識(shí)。家長(zhǎng)、學(xué)校等則應(yīng)教育未成年人認(rèn)清果味電子煙的“真面目”,遠(yuǎn)離電子煙,并對(duì)未成年人的日常言行給予更多關(guān)注,發(fā)現(xiàn)未成年人吸用電子煙,及時(shí)制止,向煙草、市場(chǎng)監(jiān)管等部門舉報(bào)。
篤行致遠(yuǎn) 2024中國(guó)煙草行業(yè)發(fā)展觀察