據The objective 3月19日報道,西班牙衛生部推出的控煙措施正在接受歐盟的相關審議,預計將于4月28日結束。
這項提案于1月24日提交給歐盟委員會具體的TRIS通報系統,該系統負責評估技術標準的透明性與兼容性。
在此期間,歐盟委員會及其成員國對西班牙衛生部長莫妮卡·加西亞(Mónica García)提出的項目進行了審查,該項目計劃限制電子煙中的口味添加,還計劃將尼古丁袋中的尼古丁濃度限制在0.99毫克以內。
如果在4月28日未有反對意見出現,衛生部將能啟動批準該法令的程序。然而,若有成員國提出異議,審議流程將延長三個月。
這意味著,若受到反對,該措施最快要到今年下半年才能推行。業界人士指出,該政策通過頒布皇家法令的方式,避開了必要的議會辯論,這是不夠透明的。
煙草業呼吁其他國家對這些措施表示異議,以使西班牙政策更符合歐洲公共衛生的策略。行業代表指出,現行的西班牙《第28/2005號法案》并未涵蓋尼古丁袋和電子煙的香料,應當通過法律而非法令進行監管。同時,禁止口味化將迫使許多消費者轉向非法市場或傳統煙草,從而削弱降低煙草危害的努力。
根據一份由Sigma Dos研究報告顯示,尤其是果味和甜味電子煙受到消費者的青睞,且在已經實施口味禁令的國家中,多數用戶仍通過非法途徑獲取調味電子煙。此外,Tholos基金會的調查表明,在愛沙尼亞、丹麥和加州,分別有58%、80%和89%的消費者繼續使用被禁調味產品。
行業內人士警告稱,禁止調味將導致煙草公司撤出對新型煙草產品的研究和投資,導致傳統卷煙的回潮。
據國際金融分析師(AFI)報告指出,這將導致電子煙產品相關的附加值減少超過83%,從2.63億歐元驟降至5400萬歐元。此外,全職就業人數將由4,630人銳減至810人,短期內將損失3,820個工作崗位,到本世紀末將有超過 8,000 個工作崗位消失。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察