今年政府工作報告提出，持續增強糧食等重要農產品穩產保供能力。高質量推進高標準農田建設、管護、利用，加強農田水利設施和現代化灌區建設，推進退化耕地治理和撂荒地復墾。各地區都要扛穩保障國家糧食安全責任，共同把飯碗端得更牢。

福建多山，素有“八山一水一分田”之稱。心系“國之大者”，近年來，福建省煙草專賣局（公司）主動把煙葉產業融入國家糧食安全、耕地保護和鄉村振興大局，縱深推進煙稻產業政策協同融合、生產技術互利融合、基礎設施共享融合和綜合體建設深度融合，推進煙稻生產全程產業政策、土壤保育、綠色防控、機械作業和種植主體培育“五個一體化”，初步形成了更有保障、更加生態、更為綠色、更具效率、更可持續的煙稻全程一體化生產體系。

堅持“以煙促稻、以煙穩糧”，福建省局（公司）加強與農業農村部門溝通協調，健全完善農田保護、設施投入、專業服務、基地建設等方面制度，充分發揮煙葉、水稻政策規劃協同效應。

福建省局（公司）持續加快科技攻關步伐，在育種、植保環節實現技術突破，轉化推廣煙草農業類科技成果。陳飛雄攝

聚焦土壤保育，他們深入研究煙稻水旱輪作技術，改善土壤生態環境，均衡土壤養分；探索肥沃耕層構建技術，配合實施稻草溶田還田、綠肥種植，系統推行高效水肥管理，努力實現全生命周期土壤保育。

在綠色防控方面，他們積極構建煙稻全程綠色生產體系，將煙葉生產生物、物理防治技術延伸到水稻生產，并會同農業農村部門出臺相關技術意見和監管措施，實現農田全生產周期綠色管控。

同時，福建省局（公司）聯合農業農村部門開展全程機械化農機裝備遴選，探索構建農機、農藝、農田、農服“四位一體”的煙稻全程機械化生產系統，拓展育苗大棚、烤房等設施功能，不斷提高設施設備綜合利用率。

產業融合發展模式下，不僅農田、溫光資源等得到了充分利用，先進生產技術、綠色防控、組織模式等實現了互鑒互促，育苗大棚、烤房、農機等設施設備也實現了共享共用，農業生產降本提質增效成效顯著。

福建省漳平市城內村農戶使用插秧機種植煙后稻。福建省局（公司）供圖

既要穩定種植面積，又要穩定種植主體。福建省局（公司）聯合農業農村等部門共同開展煙稻種植主體素質提升行動，通過構建煙稻生產技術指導視頻庫、開展培訓等，不斷提高農民種植水平；聯合相關部門建立冰雹跨省跨區域聯防聯控機制，為煙農購買煙葉種植保險，最大限度減少自然災害對農業生產的影響。

科學輪作，收益穩定，有效調動了種植積極性。2024年，福建煙區煙后稻種植面積穩步增加，牢牢穩固了全省十分之一的水稻種植面積和全國四分之一的雜交稻種子數量。煙稻融合發展得到了煙區各級政府的充分肯定，推進煙稻發展連續三年寫入了福建省委一號文件。

福建省局（公司）表示，將從更深層次上推進煙稻融合發展，繼續錨定煙后稻種植比例和種植面積“只增不減”的目標，做實煙稻雙優基地，不斷推動煙葉提質、水稻增產、農民增收，為保障糧食安全作出更大貢獻。

湖南省煙草專賣局（公司）長期以來以創新思維破題，通過構建現代煙草農業產業體系，走出了獨具特色的糧煙協同發展之路，為保障國家糧食安全和煙葉產業高質量發展交出了一份優異答卷。

湖南省局（公司）通過構建糧煙互融互促的煙區農業產業體系，形成了煙糧穩產、煙農穩收的良性發展格局。本報記者王經緯攝

近年來，湖南省委省政府高度重視，煙葉產業被列入全省種植業特色產業規劃，今年糧煙協同發展首次被寫入省委一號文件，進一步完善了高標準農田建設、新型主體培育等一攬子政策措施。

同時，各產區黨委政府將煙葉產業納入鄉村振興戰略進行總體部署，建立組織領導機制，統籌整合政府財政、農田基礎設施建設等資金，重點支持高標準煙田和烘烤設施建設。

在湖南煙區，“煙田即糧田、煙業促稻業”的發展理念深入人心。通過實施土地資源“一張圖管理”，如今湖南已建成高標準煙田92.87萬畝，打造出湘中南典型濃香型煙葉產業帶和湘西北高水平山地特色煙葉樣板區兩大核心產區。2024年，全省煙后稻種植面積突破110萬畝，實現“一季稻米供三餐，一季煙葉強產業”的雙重效益。

在瀏陽市淳口鎮，煙農陳正生算了一筆賬：“除了煙葉種植收入，種晚稻每畝還能增收2000元左右，輪作既實現了降本增效，也改良了土壤。”這種良性循環的背后，是政企、工商多方聯動的協同機制在發揮作用。

近年來，湖南煙草商業系統創新推行政企共建模式，建立“保需求、穩煙田、興煙區、富煙農”的基地單元管理體系。通過協調搭建土地要素協同平臺，實現農田水利、機耕道路等基礎設施共建共享。2024年，全省煙區持續推進煙田基礎設施建設，惠及煙農3.8萬戶。

湖南省局（公司）積極構建現代高效、輕簡作業、綠色發展的生產體系，推動數字化轉型穩步前進，機械化水平不斷提升，綠色化發展持續突破。湖南省局（公司）供圖

在衡南縣云集街道，智能化育苗大棚內，物聯網設備實時監測煙苗生長數據；在桃源縣，全程機械化移栽設備精準作業，工作效率較之前提升3倍；在郴州市，煙田無人機植保防治煙葉病蟲害覆蓋率達95%……這些場景是湖南煙草商業系統推進煙草農業現代化的生動縮影。

通過創新利益聯結機制，如今，湖南煙區已培育新型農業經營主體1.5萬個，帶動3.9萬農戶增收致富。在湘西山區，“合作社+煙農”模式讓零散土地整合為連片基地，戶均年收入增加2.5萬元。這種“把小農戶融入大產業”的做法，為鄉村全面振興注入了強勁動能。

糧煙協同發展機制的健全，帶來了多重效益的疊加。湖南省局（公司）正以煙葉產業“一帶一區”建設為抓手，深化供給側結構性改革。他們通過優化基地單元布局，推動產能向優勢產區集中；強化數字技術賦能，構建從田間到車間的全產業鏈管理體系。按照規劃，2025年全省將再建高標準煙田10萬畝，煙后稻種植面積突破120萬畝，真正實現“以煙穩糧、以煙促糧”的可持續發展格局。

許輔華是江西省石城縣小松鎮蜀口村的一名職業煙農，去年他種植了30畝煙葉，并在煙葉采收后及時種上了煙后稻。遭遇干旱天氣，在當地政府和煙草公司的共同支持下，他及時采取了打井、疏渠、引水等補救措施，煙后稻的質量好于往年，部分優質品種的單產量甚至創下了新高。

江西省石城縣高田鎮大秀村，收割師傅正在幫煙農收割煙后稻。溫昌恭攝

煙葉種植過程中，“早季種煙、晚季種稻、隔年輪作”的煙稻輪作模式是南方地區較為高效的復種方式之一。近年來，江西省煙草專賣局（公司）積極推進“煙糧輪作”種植模式，旨在通過優化產業結構，提升土地利用率，讓煙農種好“金葉子”、充實“米袋子”、鼓起“錢袋子”。

2024年，江西省局（公司）在會昌縣、石城縣、峽江縣、安福縣、黎川縣、樂安縣試點優質品種煙后稻訂單生產，種植面積6000畝；2025年新增贛縣區、信豐縣、廣昌縣、永豐縣4個縣（區），預計推廣面積12950畝。

“我們堅持把煙區振興、服務‘三農’作為煙葉產業發展的出發點和落腳點，積極爭取地方政府支持，找準煙葉產業與重農抓糧、煙區振興的結合點，體現行業責任擔當。”江西省局（公司）黨組書記、局長、總經理姜凱說道。

他們主動融入重農抓糧大格局，用行動踐行“以煙穩糧、糧煙互促”發展思路——積極推動技術互融，聯合高校和科研機構，開展煙后稻品種篩選及配套栽培技術研究，探索構建水稻、煙葉一體化種植技術體系；與當地農業龍頭企業合作選定優質高產新品種，在保證產量的基礎上，煙后稻價格比普通稻提高約20%；開展訂單生產，確保品種優質優價，提升煙農收益；堅持綠色防控，科學研究煙稻輪作中的土壤保育技術、病蟲害聯防聯控技術，組織進行稻草融田改良土壤，科學平衡施肥；引導煙農合作社集中資源，統一管理，降低生產成本，提高效益……

江西省安福縣寮塘鄉萬畝煙后稻迎來豐收。吉安市局（公司）供圖

一系列“組合拳”打下來，江西煙區有效提高了土地利用率，實現了糧煙融合發展，煙農畝均收入增加200元以上；輪作減少了病蟲害，改善了土壤結構，提升了土地肥力；種植結構多元化降低了單一作物種植帶來的市場風險，增強了抗風險能力。煙稻輪作模式的推廣，不僅提高了煙農的收入水平，還為當地農村閑置勞動力提供了就近就業的機會。

此外，江西省局（公司）致力于打造一支“懂技術、會指導、善管理、強服務”的煙葉管理隊伍，因地制宜培養糧煙協同生產的新型種植主體。2024年，江西省各煙區共組織技術培訓200余場，指導煙農科學種植、合理施肥、防治病蟲害等。同時，他們還積極協調相關部門，為煙農提供農機具選用、農田水利設施建設等方面的支持。

江西省局（公司）表示，下一步將繼續構建高效協同的糧煙雙優生產、農機農藝融合、多元產業融合發展模式，形成連片集約優勢產能布局、輕簡作業高效生產新局、生產與服務主體共同發展格局，實現更加現代、更高效率的發展。