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前有商家以表情包作為暗號(hào)向未成年人售賣電子煙,后有網(wǎng)絡(luò)主播通過(guò)“鋼絲球”等暗語(yǔ)在直播間向粉絲推銷煙草制品。近一段時(shí)間,這類利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)“隱秘的角落”銷售卷煙、電子煙等商品的行為被多家媒體曝光。
《煙草專賣許可證管理辦法》規(guī)定,除了取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證或者煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)依法銷售煙草專賣品外,任何公民、法人或者其他組織不得通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)銷售煙草專賣品。《電子煙管理辦法》規(guī)定,禁止向未成年人出售電子煙產(chǎn)品。任何個(gè)人、法人或者其他組織不得通過(guò)本辦法規(guī)定的電子煙交易管理平臺(tái)以外的信息網(wǎng)絡(luò)銷售電子煙產(chǎn)品、霧化物和電子煙用煙堿等。因此,上述交易均屬違法違規(guī)行為。
據(jù)了解,為了掩人耳目,不法分子往往會(huì)提前了解相關(guān)規(guī)定,再通過(guò)一些暗語(yǔ)、暗號(hào)觸達(dá)“目標(biāo)客戶”,交易隱蔽性較強(qiáng),給監(jiān)管帶來(lái)了一定困難。
監(jiān)管有難度,但不能成為放任不管的理由。網(wǎng)絡(luò)隱秘違規(guī)交易背后,往往有一整條灰色產(chǎn)業(yè)鏈,加強(qiáng)監(jiān)管、斬?cái)噫湕l有助于維護(hù)市場(chǎng)秩序,保護(hù)未成年人身心健康,也能夠?qū)Σ环ǚ肿悠鸬秸饝刈饔谩?/p>
加強(qiáng)監(jiān)管,不能止于線上。煙草部門可嘗試搭建聚焦網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)交易的監(jiān)控和分析平臺(tái),探索運(yùn)用圖像識(shí)別、語(yǔ)音識(shí)別等新技術(shù),通過(guò)大數(shù)據(jù)手段對(duì)違規(guī)交易行為進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別。建議與交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等多個(gè)部門通力合作,在收集信息、固定證據(jù)的基礎(chǔ)上深挖擴(kuò)線,牽出違規(guī)交易行為背后的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)而通過(guò)聯(lián)合行動(dòng)斬?cái)嗬骀湕l。
加強(qiáng)監(jiān)管,需要網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)助力。網(wǎng)絡(luò)違規(guī)交易往往在電商平臺(tái)、外賣平臺(tái)、短視頻平臺(tái)完成,也有通過(guò)上述平臺(tái)引流,轉(zhuǎn)而通過(guò)其他軟件交易的情形。平臺(tái)應(yīng)嚴(yán)格審查網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)及經(jīng)營(yíng)范圍,暢通消費(fèi)者投訴渠道,并通過(guò)定期審查和日常巡查相結(jié)合的方式,找出“掛羊頭賣狗肉”的店鋪,及時(shí)下架商品。與此同時(shí),應(yīng)積極配合煙草等監(jiān)管部門,對(duì)跨平臺(tái)違規(guī)交易的情形予以關(guān)注,切不可以“交易行為未發(fā)生在本平臺(tái)”等借口推脫責(zé)任。
網(wǎng)絡(luò)違規(guī)交易可謂“一個(gè)巴掌拍不響”,除了善于偽裝繞過(guò)監(jiān)管的不法商家之外,能夠聽(tīng)懂所謂“黑話”“暗語(yǔ)”,利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)購(gòu)買相關(guān)產(chǎn)品的消費(fèi)者同樣值得關(guān)注。經(jīng)過(guò)交易,他們與不法商家之間形成了一種心照不宣的默契,也在一定程度上增加了監(jiān)管的難度。建議加強(qiáng)對(duì)這部分消費(fèi)者的普法宣傳教育,引導(dǎo)其從正規(guī)渠道購(gòu)物,不要成為違規(guī)交易的參與者甚至“幫兇”。
在多方共治的合力之下,希望網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)“隱秘的角落”越來(lái)越少。
篤行致遠(yuǎn) 2024中國(guó)煙草行業(yè)發(fā)展觀察