一、文章概述

據馬尼拉時報3月11日新聞報道：菲律賓貿易和工業部（DTI）此次修訂DAO 22-06（2022年）的核心目標是打擊非法電子煙貿易、強化消費者安全，并優化進口流程。新草案通過擴展進口商的文件要求、引入保證金制度、加強跨部門監管（如OSMV的最終檢查），進一步落實《共和國法案RA 11900》（即Vape法案）的合規要求

二、核心修訂內容解讀

進口商申請確認聲明（SOC）需提交以下新增文件：

·裝箱單、商業發票、提單/空運單（基礎貿易單據）；

·生產批次詳細信息（確保產品可追溯性）；

·有效的菲律賓標準（PS）許可證（證明產品符合PNS標準）；

·海關局（BOC）注冊證書（需每年更新CPRS系統）；

·倉庫租賃證明或所有權證明（規范倉儲環節）；

·帶有國內稅務局（BIR）印章的消費稅申報表（防止逃稅）

保證金制度

進口商需繳納15萬比索（約1.8萬元人民幣）的保證金，作為履行合規義務的擔保。若產品未通過最終檢查，保證金可能被沒收

進口流程分階段審批

·有條件放行證書（CCR）；

·允許貨物在SOC初步批準后暫扣清關，縮短港口滯留時間。

·最終放行需OSMV檢驗：重點核查產品成分（尼古丁濃度≤65mg/mL）、包裝（防兒童設計、健康警示）及稅票真實性。

OSMV的強化監管角色

·執行RA 11900的技術標準（如尼古丁含量≤65mg/ml）；

·抽查市場產品，對違規企業實施召回、禁售或扣押；

·監督在線銷售平臺，確保廣告合規（如健康警示覆蓋包裝20%）

時間節點與過渡安排

公眾意見征集：截至2025年3月13日

市場清理：2025年1月5日起，未貼PS標志和ICC標簽的產品禁止銷售

三、對中國出口商的建議

提前完成PS認證與文件

·準備PS認證流程：需通過菲律賓標準局（BPS）或其認可實驗室的工廠審核和產品測試，提交質量手冊、設備校準證明等文件，有效期3年。

·文件合規：確保裝箱單、發票等貿易單據與生產批次信息一致，避免因文件不全導致清關延誤。

關注海關與稅務合規

·海關注冊：在BOC完成“認可進口商”注冊，并每年更新CPRS系統賬戶；

·稅務申報：使用BIR表格2200-T申報煙草制品消費稅，確保稅票貼附合規。

菲律賓電子煙監管趨嚴，但合規企業可通過提前認證、完善文件、本地化合作搶占市場。中國出口商需緊密跟蹤DTI和OSMV的政策更新，利用過渡期完成合規轉型。