2024年4月16日凌晨，廣東東莞振安工業(yè)區(qū)的一處廢棄倉(cāng)庫(kù)外，北京市煙草專賣局、東城區(qū)煙草專賣局與公安部門的60余名執(zhí)法人員屏息凝神。倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，犯罪嫌疑人張某正指揮工人搬運(yùn)最后一批偽裝成“玩具”的調(diào)味電子煙。隨著一聲“行動(dòng)”指令，卷簾門被破開，試圖逃跑的張某被牢牢控制。這場(chǎng)橫跨13省市28個(gè)地區(qū)、涉案2.4億元、歷時(shí)14個(gè)月的電子煙“暗戰(zhàn)”，終于迎來(lái)終結(jié)時(shí)刻。

從北京市東城區(qū)某店的一個(gè)可疑包裹，到流向未成年人的“奶茶杯”“可樂罐”；從撲朔迷離的反偵查迷陣，到輻射全國(guó)的犯罪網(wǎng)絡(luò)……這場(chǎng)戰(zhàn)役不僅揭開了非法電子煙產(chǎn)業(yè)的黑幕，更展現(xiàn)出新時(shí)代執(zhí)法者以科技賦能、跨域協(xié)作實(shí)現(xiàn)全鏈條打擊的治理智慧。

暗流涌動(dòng)：快遞包裹牽出數(shù)億黑產(chǎn)

2023年2月16日，正月里，人們還沉浸在新春佳節(jié)的歡樂氛圍中，北京東城區(qū)局的專賣監(jiān)管人員已投入緊張的工作。按照既定計(jì)劃，當(dāng)天他們要對(duì)位于東城區(qū)簋街的一家電子煙零售戶進(jìn)行檢查。

東城區(qū)局專賣科副科長(zhǎng)廖慧占的執(zhí)法記錄儀里有這樣一段影像：一家掛著“正規(guī)授權(quán)”招牌的店鋪內(nèi)，店主劉某面對(duì)例行檢查神色如常，卻在簽收一個(gè)快遞包裹時(shí)手指微顫。這個(gè)細(xì)節(jié)，讓從業(yè)16年的廖慧占嗅到了異樣。

為驗(yàn)證心中的猜測(cè)，完成常規(guī)檢查后，廖慧占及同事們?cè)诘赇佂獍抵卸资?#xff0c;半小時(shí)后，他們目睹劉某將包裹偷偷轉(zhuǎn)移至私家車后備箱，在劉某打開后備箱的瞬間，疑似印著“桃氣烏龍”“冰甜蜜瓜”字樣的非法電子煙產(chǎn)品一閃而過(guò)——這類產(chǎn)品早在2022年就被明令禁止銷售。

在非法電子煙生產(chǎn)窩點(diǎn)查獲的偽劣電子煙。

隨后，專賣監(jiān)管人員對(duì)劉某的進(jìn)貨數(shù)據(jù)、盈利狀況等關(guān)鍵信息進(jìn)行深入分析，并積極開展外圍偵查，初步掌握劉某的違法違規(guī)情況：他每日接收大量快遞包裹，發(fā)貨地主要指向廣東深圳、東莞等地；他經(jīng)營(yíng)實(shí)體店，卻頻繁采用添加微信、組建聊天群等方式向顧客和其他電子煙經(jīng)營(yíng)者推銷非法電子煙；借助外賣平臺(tái)等方式少量多次向外發(fā)貨、向其他電子煙店大量送貨……

“這不是普通違法，而是有組織、有預(yù)謀的定向滲透。種種跡象表明，劉某處于非法電子煙銷售網(wǎng)絡(luò)的末端，其上游必然存在規(guī)模龐大的生產(chǎn)供應(yīng)鏈條！”東城區(qū)局副局長(zhǎng)張小舵這樣分析。

鑒于案件影響重大，東城區(qū)局迅速上報(bào)有關(guān)情況。隨后，北京市局稽查總隊(duì)聯(lián)合北京市公安局環(huán)食藥旅總隊(duì)，會(huì)同東城區(qū)局、北京市公安局東城分局成立專案組，共同展開深度調(diào)查。

破局之戰(zhàn)：科技利劍刺穿反偵查迷陣

面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的案情和隱蔽性強(qiáng)的犯罪網(wǎng)絡(luò)，傳統(tǒng)偵查手段顯然不足以支撐。專案組充分發(fā)揮公安部門的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、物流追蹤等手段，廣泛收集證據(jù)，沿著劉某這條線索向上溯源，逐步揭開隱藏在背后的犯罪網(wǎng)絡(luò)。

經(jīng)過(guò)數(shù)月的艱苦工作，專案組在2023年6月取得關(guān)鍵突破。依據(jù)“先追溯后打擊”的辦案策略，他們精準(zhǔn)研判、高效部署、果斷行動(dòng)，在北京成功抓獲位于犯罪網(wǎng)絡(luò)銷售端的4名犯罪嫌疑人。這一行動(dòng)不僅斬?cái)嗔朔缸锞W(wǎng)絡(luò)的下游銷售環(huán)節(jié)，更為進(jìn)一步深挖上游生產(chǎn)源頭奠定了基礎(chǔ)。

隨后，專案組開啟了抽絲剝繭般的深入調(diào)查。通過(guò)對(duì)數(shù)十萬(wàn)條物流信息、通訊信息、資金流向及人員活動(dòng)軌跡的細(xì)致梳理與分析，逐步延伸摸排出6條源頭線索，并成功繪制出整個(gè)犯罪網(wǎng)絡(luò)的組織架構(gòu)圖。這張圖清晰呈現(xiàn)了非法電子煙從生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)椒咒N的各個(gè)環(huán)節(jié)，一個(gè)以張某為核心、由多個(gè)涉案團(tuán)伙構(gòu)成、橫跨多省市的全產(chǎn)業(yè)鏈犯罪網(wǎng)絡(luò)逐漸浮出水面。

然而，案件的偵破遠(yuǎn)比想象中艱難。

非法電子煙生產(chǎn)窩點(diǎn)是一個(gè)臨時(shí)搭建的簡(jiǎn)易大棚。

主犯張某異常謹(jǐn)慎，反偵查意識(shí)極強(qiáng)。他只負(fù)責(zé)提供非法電子煙的半成品、生產(chǎn)設(shè)備和銷售渠道，通過(guò)拉攏多人入伙，增加中間環(huán)節(jié)，最后再“化整為零”發(fā)往全國(guó)，自己則隱藏于幕后遙控指揮。

東城區(qū)局專賣科稽查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)榮寅皓回憶說(shuō)：“在偵查過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)張某極少親自碰貨且并不經(jīng)常露面，出現(xiàn)的都是團(tuán)伙其他人員。”

更棘手的是，張某不僅自身有犯罪前科，還網(wǎng)羅了一批同樣有犯罪記錄的人。他們行事狡猾、手段殘忍，給專案組的偵查工作帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。

面對(duì)重重困難，專案組沒有退縮。他們嚴(yán)肅作風(fēng)紀(jì)律，嚴(yán)控案件知悉范圍，建立應(yīng)急處置機(jī)制，定期開展執(zhí)法安全培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急演練，確保案件偵辦順利進(jìn)行。

同時(shí)，專案組采用由公安和煙草部門牽頭，聯(lián)合海關(guān)、交通、郵政等多部門的“2+X”聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，針對(duì)犯罪分子的特點(diǎn)進(jìn)行專題研究，按照“一天一議、一事一商”原則，常態(tài)化開展案件研判會(huì)商，及時(shí)溝通最新調(diào)查取證情況，定期組織研究重大復(fù)雜事項(xiàng)。

為提升辦案質(zhì)量，專案組邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)提前介入，就案件定性和證據(jù)固定等關(guān)鍵問(wèn)題獲取專業(yè)指導(dǎo)。

與此同時(shí)，北京市煙草專賣局質(zhì)檢站全力配合專案組，不辭辛勞、日夜奮戰(zhàn)，提供24小時(shí)全天候技術(shù)支持。

這種多部門協(xié)同作戰(zhàn)的模式，為案件的快速偵破提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

歷經(jīng)6個(gè)月，在各單位各部門通力協(xié)作下，專案組層層深入、步步為營(yíng)，從銷售環(huán)節(jié)向上追溯至分銷環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)，最終鎖定了違法犯罪集團(tuán)的源頭窩點(diǎn)和輸送鏈條。他們用科技利劍刺穿了犯罪分子精心編織的反偵查迷陣，正義的曙光即將照亮黑暗的角落。

雷霆收網(wǎng)：斬?cái)嗌煜蚯嗌倌甑暮谑?/strong>

多線并進(jìn)，才能以雷霆之勢(shì)各個(gè)擊破。

2024年1月至2024年4月，專案組集結(jié)監(jiān)管執(zhí)法人員、公安干警70余人，先后奔波近4萬(wàn)公里，趕赴天津、河北、湖南、貴州、廣東等13個(gè)省市的28個(gè)地區(qū)展開收網(wǎng)行動(dòng)。

非法電子煙生產(chǎn)窩點(diǎn)中的劣質(zhì)煙油。

“張某是整個(gè)非法電子煙產(chǎn)銷網(wǎng)絡(luò)的源頭，他利用自己經(jīng)營(yíng)的正規(guī)電子煙配件生產(chǎn)工廠作為掩護(hù)，暗中組織非法生產(chǎn)活動(dòng)，極具迷惑性。同時(shí)，他委托多個(gè)配件生產(chǎn)廠家制造指定規(guī)格和型號(hào)的半成品，并從煙油廠家私下調(diào)配果味煙油，在隱匿窩點(diǎn)進(jìn)行組裝加工，制成各類果味電子煙。”東城公安分局環(huán)食藥旅中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)顧天虓披露了張某的作案細(xì)節(jié)：組裝窩點(diǎn)是一個(gè)臨時(shí)搭建的簡(jiǎn)易大棚，周圍是臭水塘和垃圾場(chǎng)，環(huán)境極其惡劣，非法電子煙產(chǎn)品隨意堆放在地上，連基本的衛(wèi)生條件都無(wú)法滿足。

然而，就是這樣粗制濫造的偽劣產(chǎn)品，卻因其低廉的成本和可觀的利潤(rùn)，通過(guò)一級(jí)分銷商流入市場(chǎng)。這些分銷商將產(chǎn)品轉(zhuǎn)賣給全國(guó)各地的二級(jí)代理商，代理商再通過(guò)社交軟件招攬買家，最終通過(guò)物流快遞將產(chǎn)品寄送給買家，形成了一個(gè)完整的非法銷售鏈條。

在完成打擊源頭任務(wù)的同時(shí)，專案組并未忽視對(duì)于北京市內(nèi)非法電子煙銷售網(wǎng)絡(luò)的深挖。

“根據(jù)上游生產(chǎn)、分銷網(wǎng)絡(luò)的分析，我們以往來(lái)的通訊信息為突破點(diǎn)，繼續(xù)擴(kuò)大戰(zhàn)果，追蹤涉及北京市內(nèi)的下游分銷人員。”張小舵介紹。

4月29日，專案組在北京抓獲涉案人員5人，搗毀庫(kù)房4處，當(dāng)場(chǎng)查獲非法煙彈9802個(gè)、非法一次性電子煙2552個(gè)。

至此，一條涉及全國(guó)多地的電子煙產(chǎn)、供、銷鏈條被成功斬?cái)唷?/p>

執(zhí)法人員連夜清點(diǎn)封存裝運(yùn)涉案物品。

案件告破后，一組數(shù)據(jù)引發(fā)社會(huì)震動(dòng)：一舉打掉生產(chǎn)銷售非法電子煙團(tuán)伙6個(gè)，搗毀非法電子煙生產(chǎn)窩點(diǎn)5個(gè)，打掉非法電子煙生產(chǎn)線5條，查處非法電子煙倉(cāng)儲(chǔ)窩點(diǎn)13個(gè)，扣押生產(chǎn)設(shè)備30臺(tái)，查獲各類非法電子煙產(chǎn)品11萬(wàn)余個(gè)，實(shí)物貨值500余萬(wàn)元，涉案金額約2.4億元。張某等36名犯罪嫌疑人被刑事拘留，其中25名犯罪嫌疑人已被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕，截至目前判刑18人。

“這不是普通商品，而是精心設(shè)計(jì)的陷阱！這些果味電子煙不僅口味豐富，造型也十分奇特，像‘奶茶杯’‘可樂罐’‘麻將牌’等，很容易引起未成年人的興趣。我們?cè)趯?duì)北京地區(qū)的買家進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，有不少未成年人因好奇或追求時(shí)尚而購(gòu)買和吸食這類電子煙。”北京市公安局環(huán)食藥旅總隊(duì)機(jī)動(dòng)支隊(duì)三中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)任浩指出，《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》明令禁止向未成年人銷售煙草制品，包括電子煙，但這些非法賣家卻知法犯法、肆意銷售。

結(jié)案不是終點(diǎn)。北京市局聯(lián)合多部門開展普法進(jìn)校園活動(dòng)，圍繞青少年關(guān)注點(diǎn)，通過(guò)生動(dòng)案例和通俗語(yǔ)言，解讀《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的涉煙內(nèi)容，闡釋非法電子煙的危害，講解禁止互聯(lián)網(wǎng)售煙政策的意義。在依法監(jiān)管打擊、維護(hù)市場(chǎng)秩序的同時(shí)，北京市局切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，聯(lián)合有關(guān)部門做好法律法規(guī)宣傳，共同營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。

“每支非法電子煙背后，都可能關(guān)乎一個(gè)孩子的身心健康。”北京市局局長(zhǎng)王勁棟表示，“我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)煙草工作會(huì)議精神，在國(guó)家局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加力提升電子煙和新的涉煙監(jiān)管效能，堅(jiān)決打擊涉電子煙違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)好市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者權(quán)益，保護(hù)未成年人身心健康。”