煙草在線專稿　　進(jìn)入臘月，臨近年關(guān)，年氣漸濃。這是卷煙銷售的旺季，也是假冒走私卷煙“抬頭”、涉煙違法案件的“高發(fā)期”。眾所周知，時下制售假煙技術(shù)高明、渠道隱蔽，涉煙違法分子反偵查能力強(qiáng)，給卷煙打假打私增添了不少難度。但有句話兒說的好：“再狡猾的狐貍總有露出尾巴的時候”。藏匿再深的涉煙違法犯罪分子，總有被擒拿歸案的那一天。因此，值此卷煙銷售旺季，作為奮戰(zhàn)卷煙打假一線的金葉衛(wèi)士，一定要高舉專賣利劍，樹立信心勇氣，凝心聚力促打假，克難攻堅破大案，用實際行動維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益，確保煙草市場秩序穩(wěn)定，為客消費(fèi)者創(chuàng)造一個放心滿意的購物環(huán)境。

　　樹信心，瞄準(zhǔn)大目標(biāo)

　　“思想不滑坡，方法總比困難多”。那么，怎樣確保思想不滑坡？筆者認(rèn)為，面對復(fù)雜多變的打假形勢和違法分子制售假冒卷煙的新動向，一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，樹立打假信心，特別是在“能不能完成網(wǎng)絡(luò)案件任務(wù)”的主觀認(rèn)識上，要心往一處想，擰成一股勁，擯棄畏難情緒，人人達(dá)成共識，即：有假煙必有線索，有線索必有網(wǎng)絡(luò)，有網(wǎng)絡(luò)必有大案；大案等不來，盼不來，靠用心經(jīng)營，需齊心協(xié)力，克難攻堅，真抓實干。同時，要對各自轄區(qū)歷年發(fā)生的典型案件尤其是近年來在寄遞渠道查獲的假煙案件及線索，逐個梳理，串案分析，鎖定目標(biāo)。在日常工作安排中，要始終堅持“端窩點(diǎn)、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”的打假方針，牢固樹立“破大網(wǎng)、上大案”的工作目標(biāo)，并把查辦省標(biāo)、國標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案件，作為卷煙打假工作的“重頭戲”和硬任務(wù)，納入專賣部門考核，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，精心安排部署，著手付諸行動。要通過樹信心、定目標(biāo)、造聲勢、營造出卷煙打假、破網(wǎng)斷線的良好氛圍。　

　　嚴(yán)監(jiān)管，經(jīng)營大線索

　　加強(qiáng)市場監(jiān)控，提升網(wǎng)絡(luò)案件經(jīng)營能力。近年來破獲網(wǎng)絡(luò)案件的經(jīng)驗告訴我們，打假破網(wǎng)，首先是要有線索來源，其次要抓好案件經(jīng)營。因此，要始終把查找線索和經(jīng)營案件作為打假破網(wǎng)的突破口。

　　在獲取線索來源上，一方面，注重充分發(fā)揮包括客戶經(jīng)理、專賣稽查員、內(nèi)管員在內(nèi)的一線員工的積極性。要求專賣人員在日常市場監(jiān)管中，強(qiáng)化違規(guī)大戶監(jiān)管，認(rèn)真推行“雙隨機(jī)、一公開”，重視投訴舉報，深挖案件案源，注重從一兩包、一兩條假煙中找線索；要求客戶經(jīng)理在日常拜訪、消費(fèi)者滿意度調(diào)查中、注重收集客戶經(jīng)營異常信息和消費(fèi)者反映的假煙信息；要求內(nèi)管員從真煙非法流動案件中，查原因，找線索、同時積極發(fā)揮客戶自律互助小組的自我監(jiān)督、相互監(jiān)督作用，通過自律互助組織收集反饋卷煙價格信息、卷煙“調(diào)包”以及轄區(qū)內(nèi)外不法煙販活動等情報線索。另一方面，強(qiáng)化寄遞企業(yè)日常監(jiān)管。堅持周周轄區(qū)寄遞企業(yè)檢查，定期聯(lián)合公安、郵政部門開展寄遞企業(yè)專項檢查活動，并在寄遞企業(yè)經(jīng)營場所張貼通告，向寄遞企業(yè)從業(yè)人員發(fā)放打假舉報名片。檢查中，面對郵包，要一絲不茍，認(rèn)真核查，不放過任何一張可疑面單、一個可疑包裹、一條可疑線索。對截獲的假煙，無論數(shù)量多少，案值大小，提貨人信息是否真實、是否取貨，要做到“涉煙卷煙必扣，線索必查、案源必挖”。對上級派發(fā)的貨單信息，要以最快的速度趕到現(xiàn)場，一絲不茍，認(rèn)真查處，確保對寄遞企業(yè)涉煙違法活動保持高壓態(tài)勢。在案件經(jīng)營中，一方面牢牢把握住有價值的案件線索，以煙找人、以人找網(wǎng)。另一方面要耐得住“寂寞”，堅決摒棄急功近利思想，規(guī)定每一個案件的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)必須經(jīng)上級同意后才能進(jìn)行。對有經(jīng)營價值的網(wǎng)絡(luò)案件，要從互聯(lián)網(wǎng)購進(jìn)假煙在當(dāng)?shù)劁N售線索，循線追蹤、深挖擴(kuò)線，深入經(jīng)營，實行跨年度考核政策，保證每一個案件都能“一打到底”。　

　　四突出，拓展大視野

　　一要突出源頭打假。堅持“追上線、挖源頭、摧團(tuán)伙、破網(wǎng)絡(luò)”的工作思路，精心組織、縝密偵查，聯(lián)合公安部門跨地區(qū)辦案，搗毀假煙生產(chǎn)銷售窩點(diǎn)，現(xiàn)場查扣用于制假的包裝、打碼、噴碼機(jī)等設(shè)備，抓獲犯罪嫌疑人。二要突出運(yùn)輸打假。加強(qiáng)與交通、公安、工商等有關(guān)部門的溝通配合，加大對汽運(yùn)中轉(zhuǎn)站、高速公路、物流貨運(yùn)場站等運(yùn)輸樞紐的監(jiān)管檢查力度，有效切斷非法煙草專賣品的供應(yīng)鏈。三要突出網(wǎng)絡(luò)打假。積極研究探索互聯(lián)網(wǎng)涉煙案件的偵辦策略，加強(qiáng)與公安網(wǎng)監(jiān)支隊的協(xié)作配合，破獲互聯(lián)網(wǎng)銷售非法生產(chǎn)卷煙案件。四要突出終端打假。在落實日常市場監(jiān)管的基礎(chǔ)上，針對市場頑疾，聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等部門相繼開展“雙節(jié)”、“3.15”、“五一”、“中秋、國慶”等專項活動，綜合運(yùn)用聯(lián)合檢查、交叉檢查、錯時檢查、突擊檢查等方法，加大對全市名煙名酒店、旅游景區(qū)、娛樂場所等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)戶的監(jiān)管力度，有力打擊涉煙違法犯罪分子的囂張氣焰，規(guī)范卷煙市場的經(jīng)營秩序。

　　重聯(lián)合，查辦大要案　?? ?

　　完善而有效的協(xié)作機(jī)制是破網(wǎng)絡(luò)、辦大案的關(guān)鍵。一要樹立“打假一盤棋”思想，建立完善了市、縣兩級案情通報、聯(lián)合辦案等制度，在重大案件查處時，堅持由市局統(tǒng)一指揮調(diào)度，實現(xiàn)情報共享，優(yōu)化資源互補(bǔ)，形成各區(qū)、縣間的大聯(lián)動，二要建立健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合、多方參與、密切協(xié)作”的打假打私體系和市場監(jiān)管工作長效機(jī)制，以卷煙打假行動為平臺，認(rèn)真落實聯(lián)席會議制度案件線索交流制度。召開卷煙打假聯(lián)席會議，與公安、郵政部門聯(lián)合開展依法打擊寄遞渠道涉煙違法行為專項治理活動，與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合開展打假打私專項行動。三要聯(lián)合公安查辦網(wǎng)絡(luò)案件。根據(jù)線索經(jīng)營進(jìn)展情況，提請公安機(jī)關(guān)提前介入，充分利用其先進(jìn)的技術(shù)手段和偵查能力，及時掌控涉假犯罪分子的活動情況，有效提高大要案的破獲率。外出辦案，要堅持“追上線、挖源頭、摧團(tuán)伙、破網(wǎng)絡(luò)”的工作思路，精心組織、縝密偵查，出動警力，轉(zhuǎn)戰(zhàn)異地，調(diào)查取證，神速辦案，為查辦國標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案件鋪平道路，打下堅實基礎(chǔ)。三要深挖案源，擴(kuò)大戰(zhàn)果。要與公安機(jī)關(guān)，積極研究探索互聯(lián)網(wǎng)涉煙案件的偵辦策略，加強(qiáng)與公安網(wǎng)監(jiān)、經(jīng)偵部門的協(xié)作配合，通過案件審理、網(wǎng)上監(jiān)控、實地取證，根據(jù)提取的部分銀行往來賬務(wù)票據(jù)、銷售單據(jù)、賬冊、手機(jī)短信等物證書證和嫌疑人供述，不斷擴(kuò)大線索，確定新的辦案方向，深挖破獲更大的網(wǎng)絡(luò)案件。　

　　盡全力，做好大保障　

　　作為行政執(zhí)法單位，在打假破網(wǎng)工作中要準(zhǔn)確定位，優(yōu)勢互補(bǔ)，在案件進(jìn)入抓捕嫌疑人的關(guān)鍵階段，要變“以我為主”為“以公安為主”，著力做好協(xié)調(diào)和后勤保障。在打假費(fèi)用上敢投入、舍得投入，最大限度滿足辦案人員的出差生活保障，解除他們的后顧之憂，激發(fā)公安干警參與打架破網(wǎng)的積極性和主動性，對案件的順利偵破提供有力的后勤保障。另一方面，在案件查辦出現(xiàn)疑難問題時，積極聯(lián)系協(xié)調(diào)有關(guān)部門嗎，召開案件協(xié)調(diào)會、碰頭會，實地解決辦案困難，確保案件順利偵破。

　　嚴(yán)考核，促進(jìn)大提升

　　嚴(yán)格考核責(zé)任是打假破網(wǎng)工作順利開展的有效手段。有了思路，還要靠嚴(yán)格的考核來保證落實。一方面，要搭建一套從市到縣，再到股室到人的四級考核體系，使打假目標(biāo)任務(wù)涵蓋到每一個專賣稽查人員，夯實每一級的責(zé)任，充分調(diào)動每一個人的積極性和主動性。另一方面，在目標(biāo)任務(wù)的設(shè)置上，不搞“一刀切”，結(jié)合實際對下達(dá)不同的打假破網(wǎng)任務(wù)，實行重獎重罰，對工作不力、打假任務(wù)未完成的取消年度評先評優(yōu)資格，并嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任，以此樹立起“打大網(wǎng)、破大案”的工作導(dǎo)向，促使每名專賣人員和辦案人員既有必須辦案的壓力，又有想辦案的動力，實現(xiàn)破獲網(wǎng)絡(luò)案件的突破。　　

　　總之，卷煙打假任重道遠(yuǎn)，破網(wǎng)斷線責(zé)任重大，筆者堅信，只要專賣執(zhí)法人員堅定信心，樹立勇氣，戒驕戒躁，再接再厲，就能辦大案，凈市場，不斷提升卷煙打假水平，為行業(yè)發(fā)展和市場秩序穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。