煙草在線據《東方煙草報》報道　　記者從重慶市煙草專賣局獲悉，截至7月31日，重慶市卷煙零售客戶已突破13萬戶，比5月底增加1.9萬戶。重慶市局有關負責人介紹說，客戶總量明顯增加，緣于新近實施的零售許可“新規”。

　　依據“新規”，重慶市局取消了人為設定零售點間距、控制轄區辦證總量等指標，引入零售點布局負面清單制度，除禁止性、限制性辦證情況外，符合法定條件的“一律準予許可”。

　　6月1日，這套以寬進嚴管為特點的“新規”正式實施。受益于此，不少被阻隔在外的經營者迎來曙光。

　　在沙坪壩區開副食店的馬宏圖就是其中之一。由于店鋪周邊有持證煙店，六年來他始終望“證”興嘆。而今，六年夢，一朝成。

　　事實上，像馬宏圖這樣長期關注零售許可、有較強售煙意愿的經營者，不在少數。

　　“卷煙在生產和分銷環節屬于計劃商品，但到終端環節已高度市場化。”重慶市局局長王永平表示，市場化的商品就要用市場化的辦法來經營。

　　2015年年初，國家局將重慶、深圳確定為首批煙草專賣零售許可改革試點單位。趁此東風，重慶市局加快改革進程——2月正式啟動，3月密集調研，4月“新規”出爐，5月聽證完善，6月發布實施。

　　重慶市局專賣處處長王勇介紹說，“新規”共減少內部審批環節14個，簡化審批文書18份，最大限度縮短了辦證期限，充分體現了零售許可的合法合理、便民利民特點。

　　比如，取消了資金證明，由申請人在申請表中承諾，并在實地核查環節取消資金核查；對歷史形成、政府認可的書報亭、電話亭等經營場所，有占道經營許可或其他權威許可也能申請售煙。

　　以放寬許可條件、簡化辦證手續為重點，“新規”凸顯了煙草行政審批在科學配置資源、服務市場主體、滿足社會需求方面的正向作用，有利于實現充分競爭、推動優勝劣汰。

　　放寬不是放開，寬進尚有嚴管。重慶市局強調，在簡政放權后，他們還將進一步強化后續監管，打造經營規范、市場規范、客戶規范的良好生態，切實做到放而不亂、管而不死。

　　零售許可改革實施兩個多月來，社會反響良好，有關部門和專家給予充分肯定。

　　重慶市市長黃奇帆就此特別指出，降低煙草零售準入門檻，是促進就業、構建和諧的民生工程、民心工程，是重慶煙草對中央提出的大眾創業、萬眾創新政策的積極響應。

　　借助許可改革為市場主體松綁的同時，重慶煙草商業還依托卷煙營銷市場化取向改革，有效滿足市場真實需求，提升行業經濟運行質量。“兩項改革”相輔相成、優勢互補，推動重慶煙草商業各項指標持續向好。

　　2015年上半年，重慶卷煙銷量實現60.4萬箱，同比增長3.5%，增幅居行業第二位；銷售收入實現151.9億元，同比增長11.9%，增幅居行業第三位；稅利實現50.53億元，同比增長16.52%，增幅居行業第六位。