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江西宜黃縣局嚴把“八關”開展許可證后續監管工作

2014年08月13日 來源:煙草在線宜黃消息 作者:鄒海莉
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  煙草在線宜黃消息  為進一步規范煙草專賣零售許可證管理,江西宜黃縣局(分公司)重拳出擊,積極開展煙草專賣零售許可證不規范使用行為專項整治活動,嚴把“八關”打好許可證后續監管攻堅戰。

  一是嚴把宣傳教育關。要求稽查員利用日常走訪、市場檢查加大法律法規宣傳力度,增強零售戶的守法經營意識。同時充分利用各種宣傳形式加強煙草專賣零售許可證后續管理相關法律法規和制度政策的宣傳,提醒零售戶亮證經營。

  二是嚴把調查摸底關。按照分片責任到人的原則,要求稽查員對各自分管轄區卷煙零售戶進行調查摸底,重點對“人證不符”、“證照不符”、“無證經營”、“有證無照”、“虛擬客戶”等情形進行排查,并建立、完善檔案,為許可證不規范使用行為專項整治活動取得實效打好基礎。

  三是嚴把新證辦理關。認真對申請人提交的申請材料進行形式審查,把好申請受理關,同時加強對新辦證零售戶相關經營信息進行實地勘查,將實地勘查工作任務落實到位,通過現場勘查,進行調查取證,固定各類證據,按照“誰簽字,誰負責”的原則,嚴把新辦零售許可準入關。

  四是嚴把許可證延續關。在許可證有效期屆滿進行延續的過程中,對符合延續條件的給予延續,對涉及生產經營能力、條件發生重大變化導致不符合延續條件的,或在經營活動中有嚴重違法行為的,嚴格按照相關規定不予延續,以提高許可證辦理工作的嚴肅性。

  五是嚴把日常檢查關。在日常走訪檢查中,認真開展到戶檢查工作,密切關注持證戶許可證使用情況,加大零售戶違規經營行為的打擊力度。發現違規行為堅決予以查處,對確認存在違法事實的零售戶責令其在限定期限內及時改正,對不改正和屢教不改者依據《煙草專賣許可證管理辦法》相關規定作出相應處理,堅決維護煙草專賣許可制度的嚴肅性、規范性。

  六是嚴把制度完善關。制定出臺《卷煙零售許可證管理工作考核辦法》、《無證戶管理辦法》等相關制度,適時調整和修訂卷煙零售點合理布局管理辦法,為煙草專賣零售許可證后續管理奠定堅實基礎,提供強有力的法律支撐。

  七是嚴把文書檔案管理關。建立零售戶相關信息電子檔案,并對現有的行政許可卷宗進行全面梳理,統一文書格式,規范制作卷宗文書,按照“一申請一卷”的方式建立卷宗,并按照“一證一檔”的方式制作許可文檔,歸檔保存。

  八是嚴把監督考核關。將許可證后續監管工作納入目標考核,明確稽查員為各自轄區零售許可證后續監管第一責任人,履行日常監督檢查職責。許可證管理工作領導小組,定期不定期對各轄區零售許可證使用情況進行監督檢查,對于監管不力、職責缺失的,將嚴肅追究工作責任,把考核結果作為對相關人員業績評定、獎勵懲處的依據,嚴防“不監管”、“輕監管”問題。

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