煙草在線專稿　　隨著私家車的普及，越來(lái)越多的法律問(wèn)題也出現(xiàn)在視野里。不僅涉及到保險(xiǎn)責(zé)任領(lǐng)域，也涉及到侵權(quán)責(zé)任領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)及早對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行分析管控。就煙草行業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是卷煙銷售領(lǐng)域，還是專賣執(zhí)法領(lǐng)域，又或是卷煙配送領(lǐng)域，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、交通風(fēng)險(xiǎn)、營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)個(gè)隱藏的炸彈。在私車公用方面，為了提高工作便捷性與工作效率，私車公用問(wèn)題就在所難免。

　　一、私車公用屬“公”還是屬“私”

　　在分析私車公用問(wèn)題時(shí)，首先要解決的便是其法律性質(zhì)問(wèn)題。私車到底是屬“公”還是“屬”私呢？法律界存在不同的聲音。一部分法律人士認(rèn)為私車使用的目的是為了提高工作效率，為公司創(chuàng)造更多的價(jià)值，因此私車公用時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)屬于公司。另一部分人認(rèn)為私車公用說(shuō)到底是為了自身的便利，《工傷保險(xiǎn)條例》明確排除公司對(duì)私人開車上下班過(guò)程中的侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)。這說(shuō)明法律對(duì)于私車的公用性質(zhì)并非不加區(qū)分的完全認(rèn)可，也就不存在法律責(zé)任的承擔(dān)。還有一些人將私車公用問(wèn)題細(xì)化：公司對(duì)私車公用的法律風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)應(yīng)當(dāng)分為不同階段，當(dāng)私人為提高工作效率完成工作任務(wù)而使用私車時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但是為了個(gè)人便利而使用時(shí)，公司便擁有了免責(zé)事由，不再承擔(dān)責(zé)任。同時(shí)在公司對(duì)此行為的主觀方面也進(jìn)行細(xì)化，如果公司明令禁止私車公用行為，在私人不顧該規(guī)定而使用時(shí)產(chǎn)生的法律責(zé)任由個(gè)人承擔(dān)。如果公司對(duì)于此行為持放任或同意的態(tài)度，應(yīng)當(dāng)對(duì)私車公用過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)責(zé)。

　　筆者認(rèn)為：私車公用的實(shí)際性質(zhì)應(yīng)當(dāng)為一個(gè)隱形的租賃契約。即公司與職員就汽車使用權(quán)達(dá)成的一個(gè)協(xié)議，當(dāng)然這個(gè)協(xié)議屬雙方、不要式、附條件的契約行為。在協(xié)議達(dá)成后，該汽車仍然有所有權(quán)人使用，但是在履行工作職務(wù)過(guò)程中的侵權(quán)行為屬于職務(wù)行為，責(zé)任由公司承擔(dān)。公司在承擔(dān)了法律責(zé)任后，可向該具有過(guò)失的個(gè)人追責(zé)。

　　二、私車公用的法律責(zé)任

　　“私車”的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任有哪些？要區(qū)分私車公用的法律責(zé)任有哪些，首先應(yīng)當(dāng)明確私車有哪些法律責(zé)任。自身風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)包括汽車自身的風(fēng)險(xiǎn)和使用人自身的風(fēng)險(xiǎn)。自身的風(fēng)險(xiǎn)包括汽車自身故障造成的財(cái)產(chǎn)損害、因自身故障對(duì)使用人造成的人員傷害、因自身故障對(duì)第三人造成的侵權(quán)損害。而使用人自身的風(fēng)險(xiǎn)通常包括使用人故意或過(guò)失對(duì)第三人造成的侵權(quán)損害、使用人自身健康因素造成的自身?yè)p害及使用人故意或過(guò)失對(duì)汽車造成的財(cái)產(chǎn)損害。外部風(fēng)險(xiǎn)主要是指外界因素對(duì)汽車、對(duì)使用人可能產(chǎn)生的損害和不可抗力與意外事件。

　　私車公用中的公司責(zé)任。公司與個(gè)人之間屬于事實(shí)上的租賃合同，租賃人顯然對(duì)于租賃物的毀損、滅失不承擔(dān)責(zé)任，因此，將私車自身的損害排除在責(zé)任承擔(dān)之外。剩下的可以分為使用人自身?yè)p害與對(duì)第三人的侵權(quán)損害。但是公司對(duì)于上述兩種法律責(zé)任并不必然的承擔(dān)責(zé)任，因?yàn)楣緦?duì)公車私用法律責(zé)任的承擔(dān)，必須滿足私車在履行職務(wù)期間這一必要條件。需要注意的是，只要符合了上述這一條件，在對(duì)第三人產(chǎn)生侵權(quán)責(zé)任時(shí)，公司無(wú)條件對(duì)外承擔(dān)責(zé)任，而公司對(duì)于使用人的抗辯權(quán)利不內(nèi)對(duì)外主張。當(dāng)使用人因自身原因，造成自身?yè)p害時(shí)，如果公司能證明當(dāng)事人出于故意或重大過(guò)失，則可以成為公司免責(zé)的理由。使用人在履行工作職務(wù)期間，非因故意或重大過(guò)失造成的人員損害或是財(cái)產(chǎn)損失，由單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，并且承擔(dān)責(zé)任的單位具有向有故意或重大過(guò)失的當(dāng)事人追責(zé)的權(quán)利。

　　三、私車公用法律風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

　　對(duì)使用人健康狀況的監(jiān)督責(zé)任。公司應(yīng)當(dāng)注重在職員工的健康狀況，不僅包括身體健康，同時(shí)包括心理健康。健康的心理不僅能保證身體的健康，提高工作效率，增加經(jīng)濟(jì)效益，也能間接產(chǎn)生無(wú)形財(cái)產(chǎn)。對(duì)使用人健康的關(guān)注，要求公司定期組織員工進(jìn)行體檢，同時(shí)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)把握好員工心理動(dòng)態(tài)。注意心理問(wèn)題的提前介入，將隱患消除于萌芽。

　　對(duì)私車履行公職情況的監(jiān)督責(zé)任。私車公用問(wèn)題一個(gè)重要的條件就是能否進(jìn)行職務(wù)行為。公司對(duì)于私車公用期間的監(jiān)督管理責(zé)任便應(yīng)當(dāng)落到實(shí)處，不能在未產(chǎn)生問(wèn)題時(shí)模棱兩可。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的法律知識(shí)宣貫與教育，通過(guò)簽訂責(zé)任書等形式，明晰雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系。最大限度的維護(hù)公司利益，保障公平正義。應(yīng)當(dāng)私車履職期間的行為進(jìn)行有效監(jiān)控，關(guān)注責(zé)任產(chǎn)生的時(shí)間點(diǎn)。

　　對(duì)私車健康狀況的監(jiān)督責(zé)任。在日常中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于私車的監(jiān)管。包括對(duì)于汽車是否存在安全隱患、汽車是否進(jìn)入到報(bào)廢階段、汽車是否經(jīng)過(guò)了年檢、汽車的各項(xiàng)必要保險(xiǎn)是否健全等等。不僅是汽車所有人的義務(wù)，更是公司必要的監(jiān)管義務(wù)，也是消除安全隱患的重要方法。

　　法律風(fēng)險(xiǎn)的合理轉(zhuǎn)嫁。當(dāng)今風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)已成為公司減少損失、控制風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要方式。今年天津塘沽爆炸損失難以估計(jì)，如果所有損失放到一家保險(xiǎn)公司，那么任何公司都不具有賠償?shù)哪芰Α１ｋU(xiǎn)公司通過(guò)再保險(xiǎn)制度，將風(fēng)險(xiǎn)合理轉(zhuǎn)移，從而在最大程度上起到保險(xiǎn)的作用。那么私車公用過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)又怎樣轉(zhuǎn)移呢？煙草行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)是否可以適當(dāng)分擔(dān)呢？對(duì)于用于履行職務(wù)的私車，恰當(dāng)?shù)能囯U(xiǎn)明顯是必不可少的，能最大限度的保護(hù)各方利益。

　　煙草行業(yè)私車公用，特別是市場(chǎng)部門人員的使用，是不可避免的一個(gè)問(wèn)題。利大于弊，但是無(wú)論就客戶經(jīng)理個(gè)人而言，還是公司而言，都應(yīng)當(dāng)明晰其中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，在責(zé)任產(chǎn)生時(shí)合法維護(hù)。