煙草在線專稿　　專賣是推土機，營銷是播種機。市場監管作為專賣監管的核心內容，猶如發動機，動力強弱直接影響推土機的功效，進而影響卷煙銷售的發展環境。筆者結合工作實際，就抓好市場監管再談幾點認識。

　　一是健全三個機制。健全卷煙打假協作機制，修訂辦案獎勵辦法，完善辦案聯席會議制度，提升卷煙打假協作效率；健全專銷信息互通機制，利用營銷系統、專賣系統、內管系統等平臺和客戶拜訪、市場走訪等方式及時收集梳理有效信息，促進專銷信息及時互通共享，提高異地真煙流入和本地卷煙外流監控時效；健全違規經營責任追究機制，強化客戶違規經營、營銷部門違規投放、配送部門違規配送以及營銷、配送人員參與或協助客戶從事違規經營等行為的立案調查和責任追究力度，切實增強營銷系統及其人員恪守底線、不踩紅線的自覺性。

　　二是強化三個聯合。強化與公檢法部門的聯合執法，加大對大案要案的快偵快破力度，提高對涉煙違法份子的抓捕、追刑的打擊力度，切實強化卷煙打假的震懾力；強化與路政、郵政、航運等部門的聯合執法，加大對貨物流通場站的現場檢查和交通要道、航運船只的設卡檢查，切實強化對卷煙運輸環節的管控能力；強化與市場監管的聯合執法，根據市場動態不定期對農貿市場、副食批發城、名煙名酒店開展執法檢查，排查各類違法涉煙藏匿窩點，切實提升銷售終端的管控能力。

　　三是突出三個重點。突出節假日市場這個重點，調集專賣精干力量對違法多發區域的執法檢查和對違規慣戶、頑固份子的跟蹤盯梢，切實抓好節假日這一時段破大案破要案；突出抓好鐵路涉煙販運活動這個監管重點，聯合南鐵局、鐵路公安、鐵路沿線市縣專賣力量共同開展跑輪子行為的專項打擊，切實遏制鐵路販煙行為對本地市場的沖擊；突出縣域邊界市場的這個重點，強化對異常客戶的暗中監控和異常訂單的追蹤分析，防止真煙階段囤積批量外流和異地卷煙大量流入。

　　四是打贏三場戰爭。打贏無證經營市場整治戰爭，抓好市場調查，摸底排查城中村、棚戶區、城鄉結合部、領邊周界、老少邊窮等區域的無證戶情況，會同公安、市場監管、當地黨委政府、村委會等力量共同抓好無證戶的思想教育和法制教育工作，促進此類無證戶的關停并轉工作，提高持證經營率；打贏亂渠道進貨戰爭，扼守運輸和零售兩個環節，著力抓好無證運輸變異行為的打擊查處，堅決遏制批量販運、零擔托運、螞蟻搬家式販運等涉煙販運行為的態勢，同時，強化對零售終端規范經營監管，結合市場動態調整市場檢查頻次，提高零售終端精準查處能力；打贏端窩破網戰爭，以端窩點、破網絡、懲首犯為中心，抓好端窩破網工作的輿論造勢和宣傳攻勢，進一步調動零售客戶、卷煙消費者和社會各界群眾監督舉報和和公檢法等行政司法機關參與卷煙打假破網工作的積極性，打贏端窩破網的人民戰爭。