煙草在線(xiàn)專(zhuān)稿　　在眾多涉煙行政處罰案件中，我們?cè)谠?xún)問(wèn)筆錄中經(jīng)?？吹竭@樣的字眼：問(wèn)煙是從哪里來(lái)的？答一個(gè)騎摩托人送的，車(chē)號(hào)是多少不知道，電話(huà)是多少不知道。難道果真如此么？“有案必有網(wǎng)”是卷煙打假破網(wǎng)工作的一個(gè)基本思路，下面一起探討如何“以案找案，以案找網(wǎng)”，進(jìn)一步深挖案件線(xiàn)索工作。

　　一、多問(wèn)為什么

　　當(dāng)事人在被執(zhí)法人員檢查的時(shí)候，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)卷煙總是要吞吞吐吐，不肯交代實(shí)情。理由很簡(jiǎn)單，越交代案件數(shù)額越大，處罰越重。所以，他們總是以一問(wèn)三不知的狀態(tài)蒙混過(guò)關(guān)。但就目前來(lái)看，好多商店有監(jiān)控錄像，不妨試著通過(guò)視頻與當(dāng)事人的筆錄做一個(gè)核對(duì)。如果真的顯示當(dāng)事人的卷煙是由陌生人送來(lái)的，那么這個(gè)陌生人送貨時(shí)間、品牌、數(shù)量會(huì)在監(jiān)控錄像中體現(xiàn)。如果調(diào)取不到相應(yīng)的視頻畫(huà)面，而是其他情景，那么說(shuō)明當(dāng)事人在撒謊。這樣就要進(jìn)一步尋找突破口。

　　在行政處罰案件中，一定要多問(wèn)個(gè)為什么。而不能簡(jiǎn)單的草草結(jié)案。因?yàn)闊煹膩?lái)源沒(méi)有查清楚，說(shuō)明背后肯定有個(gè)鏈條在運(yùn)作，處罰一個(gè)當(dāng)事人，起不到打擊背后售煙網(wǎng)絡(luò)的作用。要從一個(gè)點(diǎn)看到一條線(xiàn)，通過(guò)一個(gè)人找到整個(gè)利益鏈條的每個(gè)環(huán)節(jié)。這樣才能起到斬草除根的作用，否則，淺嘗輒止后續(xù)的問(wèn)題得不到解決。

　　二、聲東擊西

　　好多時(shí)候，直接問(wèn)當(dāng)事人某個(gè)問(wèn)題他不會(huì)如實(shí)回答。要采取拐彎抹角、聲東擊西的做法才能有所突破。關(guān)于詢(xún)問(wèn)的技巧，仁者見(jiàn)仁智者見(jiàn)智，需要在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

　　當(dāng)事人和執(zhí)法者是管理與被管理的關(guān)系，在詢(xún)問(wèn)過(guò)程中肯定存在著貓和老鼠一樣的捉迷藏關(guān)系。當(dāng)事人不想讓你知道更多的內(nèi)幕，執(zhí)法者要的就是背后的整個(gè)利益關(guān)系。必要的時(shí)候，可以通過(guò)詢(xún)問(wèn)店員或者店內(nèi)其他人員，兩者的回答如果大相徑庭，那么就必須采取更深層次的調(diào)查。

　　當(dāng)然，詢(xún)問(wèn)不同人員的時(shí)候，一定要分開(kāi)進(jìn)行，否則串供的情況一旦發(fā)生，詢(xún)問(wèn)將無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行。明明背后隱藏的是涉煙刑事案件，也只能因證據(jù)不足以行政處罰案件結(jié)案。

　　三、善于觀察

　　眼睛是心靈的窗口，有違規(guī)問(wèn)題的當(dāng)事人和守法經(jīng)營(yíng)的零售戶(hù)眼神是不同的。做賊心虛，這是多少代人總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)。不妨注意一下當(dāng)事人的眼神，看看他是否在撒謊。

　　在日常檢查中，要善于跟著零售戶(hù)的眼神來(lái)尋找線(xiàn)索，他極力隱藏的可能就是存在問(wèn)題的地方。另外，那些明顯與其他地方不協(xié)調(diào)的地方也是容易藏匿卷煙的地方。

　　與此同時(shí)，要多注意觀察那些經(jīng)常違規(guī)的零售戶(hù)，利益給不法分子帶來(lái)的誘惑總是讓其按捺不住內(nèi)心的寂寞。有利可圖就有人鋌而走險(xiǎn)，這是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，得到甜頭的人他還會(huì)繼續(xù)從事違法經(jīng)營(yíng)的。因此要注意他們的行蹤。

　　四、必要的蹲守

　　蹲守是最傳統(tǒng)的監(jiān)控方式，有時(shí)候最傳統(tǒng)的也是最有效果的。不能一成不變的依賴(lài)現(xiàn)代的信息技術(shù)，要學(xué)會(huì)靈活的應(yīng)用，要把死的變成活的，這樣才會(huì)有事半功倍的效果。

　　蹲守并不等于執(zhí)法人員一直在蹲守，我們可以培養(yǎng)線(xiàn)人，發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督的力量，來(lái)共同管理卷煙市場(chǎng)。要充分相信群眾的力量，依靠廣大群眾來(lái)共同打擊涉煙違法行為。

　　五、不放過(guò)任何蛛絲馬跡

　　案子能否有突破，很多時(shí)候取決于辦案的執(zhí)法人員。“奉法者強(qiáng)，則國(guó)強(qiáng)”不知道這句話(huà)大家是否認(rèn)同，但是如果執(zhí)法者不問(wèn)不聞，你好我好大家好，那么案子很難會(huì)有突破。你的行為甚至縱容了那些無(wú)形的幕后黑手，讓他們?cè)诤诎道锏靡陨妗?/p>

　　既然如此，執(zhí)法者的責(zé)任心問(wèn)題，就需要提到隊(duì)伍建設(shè)的高度上來(lái)，“打鐵還需自身硬”或許說(shuō)的就是這個(gè)道理。

　　總之，在如何進(jìn)一步深挖線(xiàn)索問(wèn)題上，這里闡述的不一定全面，還有好多優(yōu)秀的先進(jìn)的做法值得我們?nèi)ソ梃b學(xué)習(xí)。只有在實(shí)踐中不斷的去學(xué)習(xí)，才能總結(jié)出更好的辦法來(lái)管理市場(chǎng)，讓卷煙市場(chǎng)更加規(guī)范有序，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。