“好多家長等孩子放學的時候在學校門口吸煙，搞得校門前烏煙瘴氣的。”近期一些家長向市民熱線12345反映相關問題，希望相關各方能關注校門前家長吸煙的問題。記者走訪發現，這一問題具有普遍性。無論是《北京市控煙條例》，還是正在修訂的《北京市未成年人保護條例》中，都有未成年人集中活動場所控煙的相關規定，但是這一場所又該如何界定呢？

在北門倉胡同史家小學分校門前，一些等候孩子放學的家長在吸煙。

1.放學時一些校門前烏煙瘴氣

臨近學生放學時間，校門前等著接孩子的家長越聚越多了。有人吸煙打發時間，一陣煙霧在人群中飄散，很快就又有人加入到吸煙的行列中。這是5月8日下午，在北門倉胡同史家小學分校門前的一幕。有的家長毫不避諱，幾乎是頂著校門一邊吸煙一邊向學校里張望，還有一些家長則特意走遠一些再點煙。但記者發現無論遠近，吸煙的人多了，孩子們走出校門時免不了穿行在烏煙瘴氣的環境當中。

通過數日走訪記者看到，這樣的現象并非個案。例如在北京十一學校豐臺小學門前，家長等候孩子放學期間吸煙的也不少。很多家長相互熟識了，見面遞煙成了一種“禮節”。如果孩子放學延遲，家長交談半晌，地上的煙頭、空煙盒明顯增加。待學生放學時，不少家長手里的煙還沒掐滅。這樣的情況讓很多不吸煙的家長反感，他們接到孩子以后，捂著孩子的口鼻快速離開了校門前區域。

2.成年人校外吸煙“不好管”

記者看到，有很多學校門前掛了一塊牌子，上面寫著“本單位為全面禁煙單位，室內外所有區域禁止吸煙”。但這樣的提示并沒能減少校門前的吸煙現象。對此安保人員也很無奈，“這牌子說的是學校里面不讓抽煙，家長在外面抽煙確實不好管。”

“我不知道他們在家抽煙的時候躲不躲孩子，學校門前吸煙影響的可不只是自家孩子，也影響其他孩子和家長的健康。”采訪中家長王女士對校門前二手煙的問題非常反感，并且提出了質疑：“未成年人集中活動場所不能抽煙我記得是有規定的，難道校門前不算嗎？這些家長意識不到嗎？”

在《中華人民共和國未成年人保護法》當中，明確提出學校、幼兒園周邊不得設置煙、酒、彩票銷售網點。但除了銷售以外，學校外多少米內禁止吸煙的問題尚未有明確規定。同時法規也提到任何人不得在學校、幼兒園和其他未成年人集中活動的公共場所吸煙、飲酒。“未成年人集中活動的公共場所”到底應不應該包括上下學高峰時段的學校門口？如果包括，范圍是多大呢？

3.未成年人集中活動場所 該如何界定

記者查詢發現，除了《中華人民共和國未成年人保護法》，“未成年人集中活動的公共場所”控煙的提法無論是在《北京市控煙條例》還是在正在修訂當中的《北京市未成年人保護條例》都有提及，但“未成年人集中活動的公共場所”如何界定或如何具體解釋，同樣尚未有相關細則。

各學校所處的地理位置和環境千差萬別，控煙場所的界定到底是多大范圍？一些學校門前空間開闊，還有一些學校在胡同里，放學時段整條胡同都是孩子的必經之路，控煙場所是否應在放學時段擴大到整條胡同？

北京市控煙協會會長張建樞告訴記者，北京市控煙協會已經發現了家長們所反映的這一問題。此前協會與多個相關部門討論過這一問題的解決辦法。目前來看，相關要求如何嚴格執行、誰來做好這個第一責任人都是需要細化的內容。

“當然，首先還是要進一步明確和推廣。”張建樞說，本市室內公共場所全面禁煙已經達成社會共識，而到底哪些地方屬于未成年人集中活動的公共場所可能很多人還沒有意識。北京市控煙協會希望能夠借助媒體宣傳，嘗試面向征集未成年人集中活動場所控煙的相關圖標及宣傳語，同時聯合各相關部門進行試點推廣。“比如我們能否嘗試在學校周邊等區域的路面劃定控煙范圍，在顯著位置展示圖標、宣傳語，強化大家對未成年人的保護意識。5月31日我們會迎來世界無煙日，然后就是六一兒童節，在接下來一段時間里，相關辦法的推廣會迎來最佳時期。”